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追尋逝去的足跡——改革開放30年十大質(zhì)量事件回眸
[更新:2008-12-23] [來源:中國質(zhì)量新聞網(wǎng)]

我國改革開放30年來,各行各業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),質(zhì)量領(lǐng)域也發(fā)生了翻天覆地變化。一些重大質(zhì)量事件的發(fā)生,促使相關(guān)法律法規(guī)的出臺和完善,為人民群眾的生命和消費(fèi)安全提供了保障。 1.1978年,我國第一個質(zhì)量月活動啟動 1978年,正值10年浩劫后我國國民經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)的初期,許多企業(yè)生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。為此,原國家經(jīng)委設(shè)置了專門處理質(zhì)量問題的辦公室,并于1978年6月24日向全國發(fā)出了“關(guān)于開展‘質(zhì)量月’活動的通知”。通知要求每年9月在全國開展質(zhì)量月活動,大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想,樹立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的風(fēng)尚。就這樣,一場聲勢浩大、討伐劣質(zhì)產(chǎn)品的活動在全國各地開展起來了。從1979年開始,每年質(zhì)量月都頒發(fā)國家產(chǎn)品質(zhì)量獎(國家金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎、工藝美術(shù)百花獎、優(yōu)質(zhì)工程獎、軍工產(chǎn)品質(zhì)量獎、國家優(yōu)質(zhì)食品獎)。1982年以后,增加了國家質(zhì)量管理獎。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,全社會對質(zhì)量工作提出了更高的要求,1996年12月國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》(1996年~2010年)。《綱要》中提出要繼續(xù)大力開展質(zhì)量月活動。2008年9月1日,以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)”為主題的2008年全國質(zhì)量月活動正式啟動。在質(zhì)量月期間,全國各地開展了一系列質(zhì)量主題活動,包括開展質(zhì)量工作支援災(zāi)區(qū)活動、舉辦改革開放30周年與中國質(zhì)量進(jìn)步系列紀(jì)念活動、舉辦以“追求卓越質(zhì)量,爭創(chuàng)世界名牌”為主題的“第十六屆中國質(zhì)量論壇”、發(fā)布2007年度全國產(chǎn)品質(zhì)量競爭力指數(shù)專項公報、開展全員質(zhì)量知識普及教育、制作質(zhì)量月電視公益廣告等。 多年來的實踐證明,每年集中一段時間、確定一個主題,圍繞實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),動員和組織社會各方面力量,采取多種形式,有針對性地開展質(zhì)量月活動,對提高全民質(zhì)量意識,推動質(zhì)量振興事業(yè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實意義。 2.1984年,中國消費(fèi)者協(xié)會成立 1983年5月,河北省新樂縣(現(xiàn)新樂市)成立了全國第一個消費(fèi)者協(xié)會。1984年,中國消費(fèi)者協(xié)會成立,1987年9月加入國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織,成為其正式會員。1993年10月31日,八屆人大常委會第三次會議通過了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,該法確立了消費(fèi)者的權(quán)益和經(jīng)營者的義務(wù)。通過宣傳,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的觀念深入人心,消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力顯著提高。現(xiàn)在,全國有中消協(xié),各省、市、自治區(qū)以及下屬各地、市甚至縣里都有消費(fèi)者組織,消費(fèi)者有了自己的家,權(quán)益受到侵害時,有了申訴和討公道的地方。 據(jù)全國30個省、自治區(qū)、直轄市消費(fèi)者協(xié)會的統(tǒng)計,2008年上半年共受理消費(fèi)者投訴307626件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失28934萬元。中消協(xié)和各地消協(xié)在受理大量基礎(chǔ)性投訴的基礎(chǔ)上,集中處理了一批有影響力的重要案件。1985年,在中消協(xié)成立第二年,即發(fā)布了提請消費(fèi)者注意“進(jìn)口冷暖風(fēng)機(jī)質(zhì)量低劣”的消息。1986年,針對進(jìn)口的湯姆遜彩電質(zhì)量問題,及時向有關(guān)行政部門反映并通過媒體揭露,使問題圓滿解決。1989年,為1萬余名消費(fèi)者呼吁解決某假冒日本冰箱的投訴。1990年,解決北京某公司騙取345名消費(fèi)者預(yù)售錄像機(jī)貨款的投訴。1992~1994年,積極呼吁有關(guān)部門注意食品缺斤少兩、熱水器傷人、啤酒瓶爆炸傷人等消費(fèi)者投訴問題。2001年處理三菱汽車投訴,促使汽車召回制度的出臺。2002年處理了國際友誼花園房屋大面積縮水的投訴。2004年內(nèi)蒙古消協(xié)解決了3800多名消費(fèi)者的農(nóng)資投訴,最終為消費(fèi)者挽回?fù)p失100多萬元。2006年,中消協(xié)協(xié)調(diào)處理500余位消費(fèi)者關(guān)于某大型跨國公司數(shù)碼相機(jī)質(zhì)量問題的投訴,并召開首次投訴調(diào)解聽證會。 3.1985年,晉江假藥案發(fā) 上世紀(jì)80年代,部分“聰明”的晉江人用一些非制藥的原材料加上簡單的設(shè)備制成一包包可以治病的“良藥”。1985年6月,經(jīng)《人民日報》報道,這個名不見經(jīng)傳的東南沿海小縣城晉江因假藥案一下子“聞名”全國。由于假名遠(yuǎn)揚(yáng),幾乎所有的晉江產(chǎn)品都受到牽連,慘遭池魚之殃。一時間,機(jī)器停轉(zhuǎn),工廠關(guān)閉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒了生機(jī),10萬推銷大軍灰溜溜地回了家。全國許多百貨商場都明確表態(tài)拒絕接受晉江貨,晉江經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重威脅。 自發(fā)生“晉江假藥案”以后,晉江市委、市政府就將“質(zhì)量立市”寫入了發(fā)展戰(zhàn)略。1998年晉江市又提出“品牌立市”戰(zhàn)略,并在福建省率先鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌,并設(shè)立高額獎金。目前,晉江市已擁有107個享譽(yù)海內(nèi)外的國家級品牌,中國馳名商標(biāo)81枚,中國名牌產(chǎn)品24項,中國出口名牌2項,區(qū)域品牌14項,5個品牌入選亞洲500強(qiáng),10個商標(biāo)入選中國最有價值商標(biāo)500強(qiáng)。晉江還先后榮膺“世界夾克之都”、“中國鞋都”、“中國傘都”、“中國運(yùn)動服裝名鎮(zhèn)”等稱譽(yù),成為全國聞名的品牌產(chǎn)品基地。 從“造假之地”到“品牌之都”的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)的不僅是晉江20多年的滄桑巨變,它同樣是中國市場經(jīng)濟(jì)由“劣幣驅(qū)逐良幣“的惡性環(huán)境走向“以質(zhì)量求生存”的現(xiàn)代企業(yè)競爭機(jī)制的艱辛歷程。 4.1987年,火燒5000余雙溫州偽劣皮鞋 上世紀(jì)80年代中期,隨著溫州鞋市場越做越大,不少利欲熏心的作坊,開始偷工減料,用人造革冒充真皮,用硬紙板支撐皮鞋“骨架”和鞋底。這樣的皮鞋穿在腳上,只有七八天的壽命。一時投訴鋪天蓋地,原輕工業(yè)部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,將溫州產(chǎn)皮鞋列為重點(diǎn)整治對象。1987年8月8日,杭州市下城區(qū)工商局在武林廣場,一把火將5000余雙劣質(zhì)溫州鞋付之一炬。隨后,國內(nèi)一些城市的商店都貼出了“本店無溫州貨”的告示。 面對市場的全面崩潰,溫州人開始痛定思痛。1994年5月,溫州市委、市政府召開“質(zhì)量立市”萬人動員大會。2001年4月,溫州市市長錢興中第一次提出要大力推進(jìn)“質(zhì)量溫州”向“信用溫州”轉(zhuǎn)變。2001年11月,溫州市政府決定率先啟動建設(shè)誠信網(wǎng)。2002年2月,溫州市政府“信用主體工程”之一的“中國溫州信用中心”正式開工,倡導(dǎo)“獨(dú)立、公正、客觀、權(quán)威、守密”的服務(wù)準(zhǔn)則。“溫州信用網(wǎng)”在全國是個先例。同年溫州市政府決定,將每年的8月8日定為溫州“誠信日”。 如今,溫州已經(jīng)成為名副其實的名牌之都。溫州從失信到誠信的過程給其他城市帶來了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),也反映了中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,信用從無到有的過程。 5.1992年,中國質(zhì)量萬里行活動啟動 在1991第四季度新聞文化促進(jìn)會上,首都新聞單位倡議聯(lián)合開展一次大型采訪活動——中國質(zhì)量萬里行,報道一年來全國質(zhì)量工作的進(jìn)展,給中央決策提供參考。時任國務(wù)院副總理的朱镕基很快作了批示。活動的名譽(yù)顧問是老一代革命家薄一波,組委會主任是艾豐。 1992年春節(jié)后,第一批關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的署名“中國質(zhì)量萬里行記者”的報道同時在各大媒體發(fā)出,立即獲得了強(qiáng)烈的社會反響。消費(fèi)者紛紛寫信給組委會,給各主管機(jī)關(guān),直至寫信給朱镕基副總理。來信稱這次活動“大快人心事,質(zhì)量萬里行”,“希望萬里行天天行”。 在中國質(zhì)量萬里行活動的基礎(chǔ)上,1993年《中國質(zhì)量萬里行》雜志誕生。薄一波欣然題寫刊名,并擔(dān)任雜志名譽(yù)社長。艾豐擔(dān)任總編輯。《中國質(zhì)量萬里行》自創(chuàng)刊以來,圍繞扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)等幾方面開展深入的宣傳報道,始終以鮮明的主題、獨(dú)特的報道視角、犀利的報道手法,在打擊假冒偽劣、曝光制假售假違法行為、開展新聞輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,揭露曝光了一批重大制假售假案件,扶持宣傳了一批名優(yōu)產(chǎn)品,得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價,取得了良好的社會效果。 6.1992年,直排式燃?xì)鉄崴靼l(fā)生中毒事故 80年代末至90年代初,熱水器開始走進(jìn)百姓家庭,但是問題也隨之而來,有關(guān)直排式熱水器因安全隱患奪人性命的事故頻繁發(fā)生。1992年1月,安徽合肥市民李某買了一臺廬陽牌直排式燃?xì)鉄崴鳎谛l(wèi)生間內(nèi)洗澡時,因一氧化碳中毒身亡。調(diào)查結(jié)論是:廬陽牌熱水器沒有安裝安全熄火保護(hù)裝置,致使多個使用該品牌熱水器的家庭造成人員傷亡。這一事件不僅導(dǎo)致了當(dāng)時熱水器的銷量銳減,而且使全行業(yè)在隨后的幾年中陷入了官司纏身、市場低迷的窘境。 熱水器事件的受害者李某的家屬于1992年4月向法院起訴,請求法院判決廬陽牌燃?xì)鉄崴鲝S賠償其各種損失計30萬元。法院經(jīng)審理查明,李某購買的廬陽牌燃?xì)鉄崴髌滟|(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn),沒有熄火保護(hù)裝置與李某的死亡沒有直接的因果關(guān)系,李某的死亡是因為衛(wèi)生間不通風(fēng),熱水器的安裝不規(guī)范以及燃?xì)獗旧砭途哂胁煌耆紵男阅埽斐梢谎趸贾卸旧硗觥R虼藦]陽牌燃?xì)鉄崴鲝S不負(fù)賠償責(zé)任。 李某家屬堅持不懈訴訟,最終推動了“熱水器必須安裝安全熄火保護(hù)裝置”這一國家主管部門的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出臺,直至幾年后國家強(qiáng)行禁止生產(chǎn)銷售直排式熱水器,并提出了“只有不合格的產(chǎn)品,沒有不合格的消費(fèi)者”的命題,從根本上杜絕了此類安全事故的發(fā)生。 7.1993年,《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實施 《產(chǎn)品質(zhì)量法》于1993年9月1日起正式施行。2000年7月,全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》,新的《產(chǎn)品質(zhì)量法》自2000年9月1日起施行。相比國外單純規(guī)定缺陷產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)品責(zé)任法,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》是經(jīng)濟(jì)法綜合運(yùn)用各種調(diào)整手段規(guī)范政府和市場主體的行為,是國家介入經(jīng)濟(jì)生活,以維護(hù)社會整體利益之理念的反映。 《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任兩方面基本內(nèi)容。對于消費(fèi)者而言,《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確了出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后,銷售者先行負(fù)責(zé)的原則。對于銷售者而言,該法第40條更為重要,即出現(xiàn)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;因給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的;不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的,銷售者負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于供貨者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨
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