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營造和諧質監服務經濟發展

[更新：2008-10-11] [來源：中國質量新聞網]

提要 ■質監事業的發展必須與當地產業發展相適應 ■隊伍素質必須與技術設備相適應 ■嚴格規范必須與日益強化的質監職能相適應 ■質監機構必須與基層質監工作任務相適應 ■贏得當地黨政的關心和支持必須與質監工作的有效性相適應 □ 牛育才打造和諧質監必須以科學發展觀為指導，這既是一個不斷探索與實踐的過程，又是一個不斷思考與完善的過程。我們山西省晉城市質監局通過實踐認識到，營造和諧質監，關鍵是自身的和諧，而自身的和諧，關鍵是通過工作創新，實現工作的和諧和內外關系的和諧。為此，我們進行了一些有針對性的探索和嘗試，并從中得出幾點啟示。質監事業的發展必須與當地產業發展相適應。實踐證明，脫離當地產業發展，質監事業的發展就成為無米之炊、無源之水，構建和諧質監也就成為“空中樓閣”。因此，質監部門在質量檢測、特種設備檢驗、農業標準化、服務標準化、節能降耗、質量認證等工作中都必須扣準地方經濟發展的脈搏，圍繞地區產業升級、質量提升、品牌創建等工作動腦筋，只有這樣，質監工作才能有出路、有奔頭、有威信、有作為、有地位，也才能真正體現質監部門在構建和諧社會中不可替代的作用；同時，只有地方經濟得到長足發展，也才能為質監工作創造更多施展才能、發揮優勢的舞臺和天地，進一步促進質監事業的發展。因此，產業發展是質監事業發展的基礎，質監事業發展是產業發展的保障。隊伍素質必須與技術、設備相適應。質監部門與其他職能部門的顯著區別就在于擁有技術手段。這既是優勢，又是難點。沒有一支高素質、高水平、高技能的技術人員隊伍，再先進、精密、高端的設備儀器也只能是一堆廢鐵。這就要求我們必須擁有一批權威專家、學者和技術學科帶頭人，在全省乃至全國叫響。只有這樣，我們出具的檢測數據準確性才更高，出具的檢驗報告才更具有權威性、說服性。嚴格規范必須與日益強化的質監職能相適應。近年來，質監部門的職能日益強化。職能增加意味著權力增大，權力增大也就意味著責任和風險增大。如果沒有一套嚴格規范的制度作保障，多一份職能就意味著多一份責任，多一份權利就意味著多一份風險。失去制度的約束，職權也許就會如同脫韁的野馬更加無從控制，那么尋求和諧則會成為一句空話。因此，必須形成“以制度約束人，以規矩規范人”的良好機制，促使職能的和諧，最終實現根本上的和諧。質監機構必須與基層質監工作任務相適應。質監部門擔負的計量、標準化、質量都是基礎性的工作，尤其是小食品作坊、土制特種設備更是散布在鄉鎮農村、山莊窩鋪。比如近年來，假冒偽劣產品呈現出向經濟相對落后的農村地區轉移的趨勢，而這一地區正是質監部門履行監管職能的“軟肋”所在。質監工作的重心在基礎，難點在基層，薄弱點也在基層。比如晉城市澤州縣沒有縣城，周邊鄉鎮分布在方圓四五十公里的山區，沁水縣、陵川縣更是山多路遠，有時到一個鄉鎮往返就能耗掉一天時間，及時打擊違法行為往往“鞭長莫及”。在這種情況下，加強巡查監管無疑是一件難事。因此，充分調動社會各方力量，完善質監機構，在鄉鎮設立基層質監工作站是大勢所趨，這也是構建和諧質監的最基礎性工作。贏得當地黨政的關心和支持必須與質監工作的有效性相適應。和諧質監建設是否能取得成效的關鍵體現在為地方經濟社會發展的貢獻率。質監工作成效大小，離不開地方黨政的關心和支持。尤其是目前質監部門在經費、機構、督促落實、協調等方面更需要各級黨政領導的大力支持，各級質監部門應該把位置擺正，切實融入當地經濟社會發展之中，樹立大局意識，把自己作為地方整個棋局中的一個棋子，切實提高質監工作的有效性和貢獻率。（作者為山西省晉城市質量技術監督局黨組書記、局長）《中國質量報》

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