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安全監(jiān)管總局通報9起特大事故將實(shí)行黑名單制度

[更新：2008-10-8] [來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)]

新華社北京１０月７日電（記者杜宇）安全監(jiān)管總局７日通報９起特大事故的初步調(diào)查情況，認(rèn)為這些事故暴露出企業(yè)非法違法生產(chǎn)、管理混亂、事故背后存在腐敗等突出問題。這９起特大事故分別是： ——河南省登封市新豐二礦“９·２１”特別重大煤與瓦斯突出事故，３７人遇難。 ——廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部“９·２１”特別重大火災(zāi)事故，４４人遇難。 ——黑龍江省鶴崗市南山區(qū)富華煤礦“９·２０”特別重大火災(zāi)事故，３１人遇難。 ——四川省巴中市“９·１３”特別重大交通事故，５１人遇難。 ——山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“９·８”特別重大潰壩事故，２７１人遇難。 ——山西省婁煩尖山鐵礦“８·１”特別重大排土場垮塌事故，遇難和失蹤４５人。 ——廣西壯族自治區(qū)百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦“７·２１”特別重大透水事故，３６人遇難。 ——山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司“６·１３”特別重大炸藥爆炸事故，遇難和失蹤３６人。 ——山東膠濟(jì)鐵路“４·２８”特別重大交通事故，７２人遇難。安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅說，在全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的同時，重特大事故仍時有發(fā)生，形勢依然十分嚴(yán)峻。黃毅說，從這９起事故看，充分暴露出一些企業(yè)、地方和有關(guān)部門安全生產(chǎn)存在著嚴(yán)重問題：事故企業(yè)和礦主無視法律，非法違法生產(chǎn)，非法營業(yè)，非法盜采國家資源；發(fā)生事故的企業(yè)無視安全，管理混亂；隱患排查治理不認(rèn)真、走過場；發(fā)生事故的地方及有關(guān)部門貫徹中央和地方方針政策不認(rèn)真、不堅(jiān)決，對安全生產(chǎn)工作不重視；事故背后存在腐敗問題。黃毅表示，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“９·８”特別重大潰壩事故、深圳市龍崗區(qū)“９·２０”特大火災(zāi)事故，存在腐敗線索，正在調(diào)查之中。據(jù)黃毅介紹，針對這９起事故，當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)已經(jīng)處理了１１８名相關(guān)責(zé)任人。其中批捕或刑拘９５人，免去了２３名相關(guān)責(zé)任人的行政職務(wù)。黃毅表示，下一步要加大事故查處的力度，查清原因、追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改。黃毅：山西婁煩尖山鐵礦“８·１”特大排土場垮塌事故不排除有瞞報問題新華社北京１０月７日電（記者杜宇）安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅７日說，山西婁煩尖山鐵礦“８·１”特大排土場垮塌事故不排除有瞞報問題，目前正在調(diào)查取證。黃毅是在此間舉行的安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布會上作出上述表示的。黃毅說：“從８月１日發(fā)生事故，到９月１７日，我們所得到的數(shù)據(jù)始終是遇難１１人，但是由國務(wù)院‘９·８’特大事故調(diào)查組有關(guān)人員組成的‘８·１’事故核查指導(dǎo)組成立之后，短短一周時間，就查明死亡失蹤人數(shù)，目前已找到遇難者遺體４１具。我們肯定懷疑，這里面有瞞報跡象，目前還需要證據(jù)證實(shí)。” 據(jù)黃毅介紹，這起事故初步認(rèn)定是一起重大責(zé)任事故，國務(wù)院山西省婁煩尖山鐵礦“８·１”特別重大排土場垮塌事故調(diào)查組已把是否存在事故瞞報作為重要調(diào)查內(nèi)容。黃毅：安全生產(chǎn)事故刑事責(zé)任追究力度和行政問責(zé)力度明顯加大新華社北京１０月７日電（記者杜宇）安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅７日表示，近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究呈現(xiàn)突出特點(diǎn)，即刑事責(zé)任追究力度和行政問責(zé)力度明顯加大。黃毅是在此間舉行的安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布會上作出上述表示。黃毅說，在近期發(fā)生的安全生產(chǎn)重特大事故責(zé)任追究中，當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)已經(jīng)處理了１１８名相關(guān)責(zé)任人，其中批捕或刑拘９５人。公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入，在事故沒有結(jié)案前，已經(jīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行司法處理，顯示出司法機(jī)關(guān)對安全生產(chǎn)事故中的犯罪行為重拳出擊。另外，行政問責(zé)力度明顯加大。針對近期發(fā)生的９起特別重大事故，事故責(zé)任地政府已經(jīng)免去了２３名相關(guān)責(zé)任人的行政職務(wù)。黃毅表示，對事故責(zé)任追究力度的加大，有利于吸取事故教訓(xùn)，維護(hù)法律的權(quán)威。安全監(jiān)管總局將實(shí)行生產(chǎn)安全“企業(yè)黑名單”制度新華社北京１０月７日電（記者杜宇）安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅７日說，安全監(jiān)管總局將實(shí)行生產(chǎn)安全“企業(yè)黑名單”制度，把打擊非法生產(chǎn)與建立企業(yè)誠信機(jī)制結(jié)合起來。黃毅是在此間舉行的安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布會上作出上述表示。據(jù)黃毅介紹，發(fā)生一次死亡１０人以上的重特大事故的企業(yè)都要列入黑名單，實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，對列入黑名單的企業(yè)，工商、信貸、保險、具有資質(zhì)等行政許可的部門都要采取措施進(jìn)行制裁。黃毅說，近期發(fā)生重特大事故的７４家企業(yè)會列入黑名單，適時向社會公告。黃毅表示，要依法從重從快加大事故的調(diào)查處理力度，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過各種措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。新華時評：嚴(yán)查事故背后的腐敗新華社北京１０月７日電（記者杜宇）安全監(jiān)管總局７日通報了近期發(fā)生的９起重特大事故，明確指出山西襄汾“９·８”特大潰壩事故、深圳龍崗“９·２０”特大火災(zāi)事故存在腐敗線索，正在調(diào)查之中。腐敗，往往隱藏在一些重特大事故背后。早在今年１月，安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部在國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，公布了湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌、山西省臨汾市蒲縣蒲鄧煤礦瓦斯爆炸兩起事故背后存在的權(quán)錢交易腐敗問題。如果說每起事故的背后都有腐敗，未免偏頗，但相當(dāng)多起事故的背后，都有腐敗的嫌疑，卻是不容置疑的。若非如此，我們怎么解釋，發(fā)生特大火災(zāi)事故的深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部，無營業(yè)執(zhí)照，無文化經(jīng)營許可證，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收，居然紅紅火火非法營業(yè)一年之久？若非如此，我們怎么解釋，發(fā)生特大潰壩事故的山西臨汾市襄汾新塔礦業(yè)公司，沒有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，居然長期非法生產(chǎn)？若非如此，我們怎么解釋，山西婁煩尖山鐵礦“８·１”特大排土場垮塌事故從８月１日到９月１７日上報的遇難人數(shù)一直為１１人，而國務(wù)院核查指導(dǎo)組去了，短短一周就查明死亡失蹤４５人？一些事故企業(yè)之所以敢無視法律，非法違法經(jīng)營生產(chǎn)，是腐敗撐起了保護(hù)傘；一些執(zhí)法部門監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)，是腐敗伸出了干擾之手。堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的權(quán)錢交易等腐敗行為，既是群眾的迫切要求，也是政府部門的莊嚴(yán)承諾。我們注意到，在近期發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故中，刑事責(zé)任追究力度和行政問責(zé)力度明顯加大。治理事故背后的腐敗問題，一定要有過硬的手段。要堅(jiān)持把調(diào)查腐敗現(xiàn)象作為事故查處的必備程序；要堅(jiān)持讓檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門參加事故調(diào)查，及早介入；要鼓勵社會公眾和媒體監(jiān)督舉報；要加大責(zé)任追究力度。通過綜合措施，讓隱藏在事故背后的腐敗行為大白于天下，讓無視人民群眾生命安全的腐敗分子無處遁形，受到應(yīng)有的懲處。

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