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        8月25日，針對(duì)過(guò)度市場(chǎng)化，某些地方的幼兒園收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)的現(xiàn)狀，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在新聞發(fā)布會(huì)上表示，教育部對(duì)此非常關(guān)注，目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和財(cái)政部等相關(guān)部門，準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。該不該制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如何定？牽動(dòng)著許多人者的心，他們對(duì)此積極出謀劃策，發(fā)表自己的感言。 尊重教育規(guī)律“聽證”標(biāo)準(zhǔn)意見 楊建中 繪 ● 河南 劉英團(tuán) 教育不是普通的商品，如果錢的作用在教育中被無(wú)限放大，實(shí)質(zhì)上是對(duì)教育的一種不尊重。因此，政府需要對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理、規(guī)范，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依法采取舉行聽證會(huì)、論證會(huì)等多種方式進(jìn)行。 九年制義務(wù)教育全免費(fèi)，大學(xué)收費(fèi)也要經(jīng)物價(jià)主管部門審核，唯獨(dú)幼兒教育收費(fèi)反而成了一個(gè)盲點(diǎn)，沒(méi)有物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有法律或規(guī)定、制度加以約束，不少民辦的幼兒園費(fèi)用普遍超過(guò)中小學(xué)的費(fèi)用，并出現(xiàn)了“天價(jià)”幼兒園。針對(duì)幼兒園的收費(fèi)問(wèn)題的確到了該整治和制定國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了。 在筆者看來(lái)造成幼兒園收費(fèi)高漲的最關(guān)鍵原因是幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)、政府相關(guān)部門對(duì)幼兒教育投入不足、過(guò)度依賴市場(chǎng)造成的。所以決策部門必須認(rèn)識(shí)到解決幼兒教育問(wèn)題，決不意味著單單依靠市場(chǎng)或者政府就能解決問(wèn)題了。 天津市社會(huì)科學(xué)院汪潔副研究員認(rèn)為，教育不是普通的商品，如果錢的作用在教育中被無(wú)限放大，實(shí)質(zhì)上是對(duì)教育的一種不尊重。處于幼兒階段的孩子的認(rèn)知能力并不是很強(qiáng)，應(yīng)該多給他們接觸各式各樣?xùn)|西的機(jī)會(huì)。把教育貴族化、奢侈化，這完全脫離了中國(guó)目前的實(shí)際，還易形成一種畸形的優(yōu)越感。因此，對(duì)于幼兒教育，政府除了要提供基本的幼教供給之外，還需要對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理、規(guī)范，這里的監(jiān)管就包括即將制定的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 如何制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？筆者以為，以尊重教育規(guī)律為原則，采取“聽證”的方式是制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最好的辦法。因?yàn)閺哪撤N意義上說(shuō)，把孩子送到什么樣的幼兒園，決定權(quán)在家長(zhǎng)手中，可以任家長(zhǎng)各取所需，自由選擇。因此，制定的程序，更應(yīng)當(dāng)依法采取舉行聽證會(huì)、論證會(huì)的方式，多管齊下進(jìn)行。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容制定上，對(duì)不同級(jí)別的幼兒園收費(fèi)應(yīng)作出具體規(guī)定，違規(guī)者給予重罰，或取消其經(jīng)營(yíng)資格，使整個(gè)行業(yè)的收費(fèi)限制在一個(gè)相對(duì)合理的水平上。 此外，在政策正式作出調(diào)整之前的這段“空白期”內(nèi)，政府可以加大對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度。如考慮將對(duì)幼兒教育納入義務(wù)教育、加大財(cái)政投入、實(shí)行一費(fèi)制等。各級(jí)教育行政、價(jià)格主管部門也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定一系列幼兒教育規(guī)章制度，如登記注冊(cè)制度、辦學(xué)許可證制度、年檢制度、幼兒園評(píng)估制度、安全管理辦法、園長(zhǎng)教師資格認(rèn)定和考核制度、幼兒園收費(fèi)規(guī)定等，并采取積極措施，定期組織民辦幼兒園舉辦者、園長(zhǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)無(wú)證辦學(xué)進(jìn)行清理、取締，消除安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的辦學(xué)活動(dòng)，使學(xué)前教育工作有章可循、有規(guī)可依。 爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不意味著只需要“無(wú)形之手”，“有形之手”在必要的時(shí)候還是要充分地發(fā)揮作用，尤其是在涉及國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題上，國(guó)家主管部門一定要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。教育部積極主動(dòng)地采取措施規(guī)范幼兒教育的收費(fèi)問(wèn)題，其動(dòng)機(jī)和積極意義無(wú)疑值得稱頌，也更值得其他政府主管部門在工作中借鑒和推廣。 功在一時(shí)惠及萬(wàn)家 楊建中 繪 ● 廣西 苑廣闊 在幼兒園經(jīng)營(yíng)者和家長(zhǎng)的利益博弈中，廣大家長(zhǎng)顯然處于下風(fēng)。而要改變這種利益博弈的格局，達(dá)到雙方的均衡制約，唯一的辦法就是國(guó)家教育部門盡快出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 雖然幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還只是“準(zhǔn)備出臺(tái)”的“暫行辦法”，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)有些姍姍來(lái)遲，但人們?nèi)耘f對(duì)其充滿了期待。“上幼兒園比上大學(xué)還貴”幾乎成了社會(huì)共識(shí)，家長(zhǎng)們一邊憤憤不平于幼兒教育的昂貴，一邊還得爭(zhēng)著搶著把自己的孩子往那些“天價(jià)幼兒園”送，畢竟誰(shuí)也不想讓自己的孩子“輸在人生起跑線上”。正是摸透了家長(zhǎng)的這個(gè)心理，幼兒園在推出各種名目繁多的教育項(xiàng)目的同時(shí)，其收費(fèi)自然也是水漲船高，一次次突破了家長(zhǎng)所能承受的心理底線。而一些收費(fèi)低廉的幼兒園，其硬件設(shè)施和“育兒質(zhì)量”，又實(shí)在無(wú)法讓家長(zhǎng)放心。 幼兒園的收費(fèi)為何會(huì)這么高？其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是什么？按照教育部門的說(shuō)法，幼兒園教育屬于學(xué)前教育，不屬于國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育范疇，這個(gè)階段采取的收費(fèi)政策是合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。換句話說(shuō)，就是家長(zhǎng)要為自己孩子的幼兒園教育繳納一定的費(fèi)用。其實(shí)收費(fèi)政策是合理的，并不代表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是合理的。現(xiàn)在家長(zhǎng)質(zhì)疑的不是幼兒園能不能收費(fèi)，而是收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否太高。 作為幼兒園的經(jīng)營(yíng)者，也正是看到了幼兒園收費(fèi)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)空子，而自己又是幼兒教育資源的實(shí)際掌握者，其定價(jià)權(quán)自然也由自己說(shuō)了算。在幼兒園經(jīng)營(yíng)者和家長(zhǎng)的利益博弈中，廣大家長(zhǎng)顯然處于下風(fēng)。而要改變這種利益博弈的格局，達(dá)到雙方的均衡制約，唯一的辦法就是國(guó)家教育部門盡快出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)可依，全國(guó)各地的教育、財(cái)政等相關(guān)部門，就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠變航逃F(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平，制定出既保證幼兒園生存發(fā)展和壯大，又保證廣大家長(zhǎng)利益的合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 幼兒教育是每個(gè)幼兒在成長(zhǎng)過(guò)程中的必由之路，自然也是每個(gè)家庭都要經(jīng)歷的客觀事實(shí)。因此，盡快出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在是件功在一時(shí)、惠及萬(wàn)家的大好事。