| 標準支撐全民節能
一系列節能標準、法規為全民節能奠定基礎
□ 本報記者 彭 燮/文
8月2日，《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（以下簡稱《通知》）正式發布。《通知》明確提出要“廣泛動員全民節能，把節能變成全體公民的自覺行動”，并提出了十項全民節能行動的具體內容，包括：開展能源緊缺體驗、每周少開一天車、嚴格控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節能產品、使用節能環保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務活動著便裝、培養自覺節能習慣。
其實，在這十項全民節能行動的背后，有我國一系列已經出臺或即將出臺的節能減排標準、法規。它們為全民節能行動的順利實施奠定堅實有力的基礎。
少開一天車
汽車油耗還將下降
少開一天車的目的就是要減少汽油消耗量和減少廢氣排放量。其中，控制汽車油耗是關鍵問題。
全國汽車標準化技術委員會副秘書長、中國汽車技術研究中心標準化研究所所長吳衛告訴記者，繼2005年我國發布實施《乘用車燃料消耗量限值》之后，我國正在醞釀對該國家標準進行“升級”，將目前對乘用車執行的第二階段油耗限值再降低15%左右。“這個標準是比較高的，必將引發我國汽車產業的再次技術革新。”
據了解，《乘用車燃料消耗量限值》執行分為兩個階段實施，新開發車型的第一階段執行日期為2005年7月1日，第二階段執行日期為2008年1月1日；在生產車型則分別后推一年執行，即第一階段執行日期為2006年7月1日，第二階段執行日期為2009年1月1日。《乘用車燃料消耗量限值》對照整車整備質量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，在規定時期沒有達標的車輛將被禁止生產和銷售。
在吳衛看來，《乘用車燃料消耗量限值》出臺后對汽車產業節能降耗工作的推動力是巨大的。這一方面表現為汽車實際油耗的明顯下降，另一方面也表現為各汽車企業對油耗問題的重視程度。“過去很多企業對油耗不太重視，現在是大家想不重視都不行。”
控制空調溫度
進一步提高能效比
控制空調溫度的目的就是要節電，而更為有效的辦法是選擇一臺能效比高的空調，用最少的電獲得最大的調溫效果。
2005年9月，我國開始實施《國家空調能效標準》，將空調分成五個能效等級，1級的最節能，能效比在3.4以上；2級為3.2；3級為3.0；4級為2.8；5級為2.6，同時也是市場準入門檻。
據中國標準化研究院能效標識管理中心的工程師彭妍妍透露，目前我國已經確定要進一步提高空調能效準入門檻，現在的爭議主要是集中在入門標準是提高為2級還是3級。“提高能效標準是不可逆轉的，很多空調企業已經在著手準備了。”據彭妍妍介紹，中國空調3級能效比與歐盟A級能效比基本持平。
空調的能效比提高必然帶來價格的提升，消費者會不會為此買賬呢？在彭妍妍看來，價格的提高一方面可以通過電費的下降來彌補，另外全民節能意識的提高也會消化這一部分增加的價格，“總之，從長遠來看，無論是個人還是國家，都是劃算的”。
控制路燈和景觀照明
出臺太陽能光伏路燈技術要求
《通知》指出，要控制路燈和景觀照明，推廣使用可再生能源路燈。記者了解到，目前我國可再生能源路燈產業中技術最為成熟的是太陽能光伏路燈，這也是我國很多城市、農村道路照明的選擇。
2008年初，北京市質監局發布了《太陽能光伏室外照明裝置技術要求》，對太陽能光伏室外照明裝置的生產、安裝提供了技術規范。專家指出，該技術要求對太陽能光伏室外照明裝置在北京市乃至全國的推廣應用具有重要意義。
據《太陽能光伏室外照明裝置技術要求》主要起草人，北京市照明學會太陽能光伏照明專業委員會主任吳初瑜介紹，太陽能光伏路燈憑借其節能、環保、無需布線、自動控制、隨時變換位置等優點，已經得到了廣泛應用。但是，光源和成套燈具不能滿足照明要求；直流光源的標準、規范不全，技術要求不完善等問題卻一直沒有解決。《太陽能光伏室外照明裝置技術要求》雖然是地方標準，但是其對于太陽能光伏路燈的發展來說，將起到非常重要的作用。
減少使用一次性用品
過度包裝規范征求意見
8月14日，國家質檢總局在其官方網站上公布了《限制商品過度包裝條例（征求意見稿）》，該條例也已經被列入國務院2008年立法計劃。
記者看到，《限制商品過度包裝條例（征求意見稿）》對包裝的門檻進行了明確規定，即包裝空隙率不得大于55%；除初始包裝外，商品包裝層數不得多于3層；除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過商品銷售價格的15%。除此之外，征求意見稿還明確了如違反條例的處罰措施，即包裝層數或包裝空隙率如果不符合上述標準要求，生產者將面臨最高5萬元罰款。商品銷售者銷售不符合本條例及相關國家標準要求的商品的，責令停止銷售，并處以兩萬元以下的罰款等。
根據此征求意見稿，國家質檢總局將負責全國限制商品過度包裝的監督管理工作，國家發展和改革委員會等國務院有關部門將在各自職責范圍內負責相關工作。
有媒體評論稱，這將有效地限制商品過度包裝，保護商品生產經營者和消費者正當權益，倡導合理消費，保護環境，節約資源。另外，《限制商品過度包裝條例》正式出臺后，相關的國家標準也將隨后出臺，其對包裝的限定條件將以《限制商品過度包裝條例》的相關規定為底線。
我們有理由相信，有了全民環保意識的提高，有了一系列節能標準和法規，我國的全民節能行動將更為有效，我國的節能減排工作也將迎來新的發展時期。
《中國質量報》 |
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