有關各方積極行動規范完善北京消費市場讓全世界消費者檢驗北京
編者按 今天，距２００８北京奧運會開幕還有４９天。作為“和諧奧運”的一個重要組成部分，北京的消費市場備受各界關注。有關政府部門、行業協會和企業都積極為北京的消費市場把脈診病，拾遺補缺，力爭在８月８日這一舉世矚目的奧運盛會到來之際，將一個更加完善、更加和諧的消費市場呈現在世人面前，讓北京接受全世界消費者的檢驗。 □ 本報記者 曾祥素 北京密云縣消協： 賓館結賬時間延至14時 密云縣擁有北京市眾多的旅游資源，為提高密云縣賓館飯店業的誠信服務水平，為成功舉辦奧運會營造良好的消費服務環境，6月１５日，北京市密云縣消費者協會、密云縣旅游飯店業協會向全縣賓館飯店業發出如下倡議： 一、充分尊重消費者的知情權，明示所有服務信息，重承諾、守信譽，為消費者提供滿意周到的服務。 二、飲食服務一定嚴格按照國家相關標準和規定要求，提供安全的食品，保障消費者的食品安全。 三、住宿服務一定按照國家相關標準和規定要求，提供保證質量和衛生的設施及用品，保障消費者的人身財產安全。 四、在遵守合同約定的原則下，充分體現“人文奧運”的理念，將賓館飯店中午結賬時間由12時延至14時，為消費者提供滿意方便的服務。 五、充分尊重消費者的自由選擇權和公平交易權，不提倡賓館飯店設置“謝絕自帶酒水”的規定或店堂告示。 六、向消費者提供符合衛生標準的消毒餐具，不另行收費。 七、建立投訴綠色通道，及時解決消費糾紛。 據記者了解，倡議書發出的當天，就有７１家賓館飯店積極響應。 就賓館飯店12時結賬問題，北京市消費者協會有關負責人在接受記者采訪時認為，賓館飯店規定統一12時結賬，違反“自愿、平等、公平、誠實信用，以及遵守公認的商業道德”的市場交易原則，賓館以天為計價單位，消費者的通常理解是一天為24小時，沒住夠24小時而須12時結賬，侵害了消費者的公平交易權。規定12時必須結賬，此規定有利于經營者，而不利于消費者，經營者從中得到了利益，而消費者則損失了利益。當格式合同對消費者不利時，其解釋應傾向于保護消費者的利益。 關于消毒餐具收費問題，北京市消費者協會再次重申了他們的觀點：餐館向顧客提供安全、衛生的就餐餐具，這是餐飲企業的法定義務，消毒碗筷不應再額外收費。部分餐飲企業將一些配套服務改為收費服務，實質是巧立名目重復收費，將餐飲企業應當承擔的餐具消毒費用轉嫁給消費者。 北京市消協： 質疑“謝絕自帶酒水”規定 餐飲企業謝絕消費者自帶酒水和向消費者收取開瓶費的現象仍時有發生，在社會上引發較大爭議。為此，北京市消費者協會日前再次申明自己的態度，表示不提倡餐飲企業這種做法。 北京市消費者協會認為，隨著2008年奧運會的日益臨近，加快建設北京和諧社會首善之區、體現“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”是全社會的美好愿望，每個人都應該為此做出努力。在餐飲服務中的糾紛是能夠解決的，刻意回避或針鋒相對都無助于問題的解決。在謝絕消費者自帶酒水和收取開瓶費的問題上，應加強溝通，兼顧消費者與經營者雙方權益。一方面，經營者擁有對所售商品和提供服務的定價權。另一方面，企業在獲取利潤的同時，應當履行自身的社會責任，不能忽視和違背公平交易、等價有償、誠實信用的市場規則。一些餐飲企業以店堂告示的形式，謝絕消費者自帶酒水而被迫接受高價酒水，或對自帶酒水收取不合理的費用，客觀上侵犯了消費者的自主選擇權與公平交易權。 據悉，２００７年２月，北京市消費者協會和北京市飲食行業協會曾聯合發布公告，明確表示不提倡餐飲企業設置“謝絕自帶酒水”的規定。并指出，根據《消費者權益保護法》及《合同法》的有關規定，餐飲行業要加強自律，杜絕以格式條款的方式來加重消費者責任、減輕經營者義務的行為。 中國廣告協會： 防范隱性市場行為 ６月３日，中國廣告協會發出了防范隱性市場廣告行為倡議書，要求全國廣告行業的從業單位和人員做到：迎奧運新起點，樹廣告新形象，以良好的行業風貌和規范的廣告行為，為奧運添彩，為奧運助力，為國家爭光。 隱性市場，又叫隱性營銷。具體到奧運會期間的隱性市場廣告行為，是指非奧運會合作企業想方設法與奧運會建立虛假的或未經授權的聯系，而獲得商業利益的行為。隱性市場將損壞奧運會合作企業的合法權益，極大地挫傷他們為奧運會提供資金和物質支持的積極性。防范隱性市場行為，不僅是維護奧運合作企業合法權益的需要，也是我國與國際奧委會簽訂的一系列合同中做出的承諾，同時，也是北京2008年奧運會成功舉辦的重要標志之一。 北京市奧組委市場開發部副部長陳峰說，北京奧運會的贊助商、轉播商、特許經營商等企業為北京奧運會提供了必要的財力支持，作為回報，這些企業依法享有使用奧林匹克知識產權進行市場營銷宣傳，或從事特許經營的權益。只有保障奧運合作企業相關的市場營銷權、特許經營權，使他們通過使用奧林匹克知識產權，最大限度的獲得商業利益，維護奧林匹克的品牌價值，才能保護奧運合作企業對奧運會給予支持的積極性，使奧林匹克運動的發展和奧運會的籌辦有穩定的資金來源。 據陳峰介紹，北京市奧組委在處理隱性市場案件的過程中，發現很多隱性市場行為是通過廣告宣傳的形式出現的。如某家非奧運合作企業在廣告中使用奧林匹克標志；一些企業雖未使用奧林匹克標志，但卻使用了諸如激情2008、2008通向北京、08體壇賽事等元素；一些媒體開設奧運欄目時，選擇非奧運合作企業做冠名企業，或者在奧運專欄中為非奧運合作企業做廣告。以上行為，都使人認為這些企業或產品與北京奧運會存在某種聯系，構成了隱性市場。這種情況必須及時予以制止和糾正，否則隨著奧運賽事的日益臨近，將會產生更加嚴重的后果，最終將直接影響北京奧運會的成功舉辦。 除一些廣告主和廣告經營單位故意從事隱性市場行為外，還有一些廣告主和廣告經營單位由于不了解奧林匹克相關規則，甚至是出于對奧運會的支持和熱情，在其廣告創意和宣傳中有意與奧運會進行聯系，結果產生了隱性市場。針對這一情況，北京奧組委積極與中國廣告協會合作，通過該協會對全國廣告行業進行指導、協調和監督，進一步解決廣告中出現的隱性市場問題。 北京和山東質監部門： 建立水產品質量監管協作機制 據新華網報道，在６月４日召開的山東、北京水產經營企業合作洽談會上明確，今后北京市食品質量監管部門將與山東省水產品質量監管部門聯手加大對產銷兩地的生產者和經營者的監管力度，建立日常水產品質量監管的協作機制，對雙方水產品質量監管結果予以互認，并積極扶植引導企業按要求和標準生產、銷售產品，確保北京市場的食品安全，共同營造首都安全和諧的消費環境。 按照農業部“保質量、保安全、助奧運——農產品質量安全保障行動方案”的統一部署，山東省承擔著奧運會期間北京市水產品市場供應任務。為此，山東省海洋與漁業廳同北京市食品安全委員會辦公室聯合組織近２０家重點漁業生產和經營企業召開了這次洽談會。 會上，兩地有關管理部門和企業就水產品質量安全監管、山東優質水產品品牌推介、市場開拓及經貿合作進行了廣泛交流座談，并就有關產銷銜接等環節問題達成共識。 鏈 接 2008北京奧運會三大理念 綠色奧運——用保護環境、保護資源、保護生態平衡的可持續發展思想籌辦奧運會，廣泛開展環境保護的宣傳教育活動，促進北京和中國環保基礎設施的建設和生態環境的改善，倡導綠色健康的生活方式和消費方式。 科技奧運——緊密結合國內外科技最新進展，集成全國科技創新成果，舉辦一屆高科技含量的體育盛會；提高北京科技創新能力，推進高新技術成果的產業化和在人民生活中的廣泛應用，使北京奧運會成為展示新技術成果和創新實力的窗口。 人文奧運——傳播現代奧林匹克思想，展示中華民族的燦爛文化，展現北京歷史文化名城風貌和市民的良好精神風貌，推動中外文化的交流，加深各國人民之間的了解與友誼；促進人與自然、個人與社會、人的精神與體魄之間的和諧發展；突出以人為本的思想，以運動員為中心，提供優質服務，努力建設使奧運會參與者滿意的自然和人文環境。 《中國質量報》 |
