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在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是保障民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心高度重視此項工作，并把開展“質(zhì)量和安全年”活動作為當(dāng)前中心工作的首要任務(wù)，抓住機(jī)遇、全力以赴、扎實工作，把服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。

    為此，該中心成立了由中心主任任組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的“質(zhì)量和安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，該中心周密安排，精心組織，全力以赴，把“質(zhì)量和安全年”作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀深入整改落實的重要舉措，各項工作都圍繞總局工作中心，認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，為全系統(tǒng)服務(wù)、為社會服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。

    做好通報、咨詢和評議工作

    代表國家行使WTO/TBT-SPS通報咨詢評議的權(quán)利和義務(wù)，做好WTO/TBT-SPS通報、咨詢和評議的工作，是標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心的主要工作。特別是針對新形勢，該中心加大了此項工作力度，努力做到更及時、更全面、更有效。今年一季度WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心共向WTO發(fā)出中國通報107項，同比增長20.57%；接收國外對中國通報的評議13件；接受、翻譯并處理國外通報687項，同比增長19.69%；受理并答復(fù)國內(nèi)外相關(guān)咨詢82件；開展對國外TBT/SPS通報的評議80項。

    根據(jù)主要貿(mào)易國家的通報情況，該中心今年重點針對食品、動植物產(chǎn)品、玩具、兒童用品、化工涂料產(chǎn)品、電器能效等技術(shù)貿(mào)易措施進(jìn)行評議，這對于應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施、維護(hù)國家和企業(yè)權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。例如，在對歐盟339號“關(guān)于對中國大豆制品采取的限制措施”的評議中，我方建議歐盟就該項措施提出具體的實施期限和禁令解除程序，并啟動對中國已采取措施的效果和產(chǎn)品安全狀況進(jìn)行再評估；對于來自中國的三聚氰胺限量符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不應(yīng)受到限制。此項評議對維護(hù)我國政府形象、保護(hù)食品出口企業(yè)權(quán)益作出了貢獻(xiàn)。

    此外，在對美國化工涂料產(chǎn)品5項技術(shù)措施通報的評議中，我方評議意見也起到了至關(guān)重要的作用。近年來，歐美日等發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈的管理和控制。如歐盟頒布了REACH法規(guī)，美國不斷修訂《聯(lián)邦清潔空氣法案》以及以此為依據(jù)制定的一系列條例。在此背景下,美國發(fā)布了關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）排放的5項通報，對相關(guān)產(chǎn)品有機(jī)化合物含量的限量值提出苛刻的要求，從而將導(dǎo)致臭氧不合格的有機(jī)化合物排放量減到最小，其影響的產(chǎn)品范圍極其廣泛，對我國相關(guān)產(chǎn)品出口企業(yè)造成嚴(yán)重影響。該中心立刻組織評議專家針對這幾項法規(guī)草案所存在的適用范圍不合理擴(kuò)大的問題提出意見和反饋，對于保護(hù)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交流提供了保障。

    深化技術(shù)性貿(mào)易措施研究

    隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢，西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、不易監(jiān)督和預(yù)測的技術(shù)性貿(mào)易措施。因此，加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的狀況進(jìn)行研究，對我國出口貿(mào)易及企業(yè)的質(zhì)量管理有十分重要的意義。今年該中心繼續(xù)開展歐盟REACH法規(guī)的相關(guān)研究工作，同時加強(qiáng)對歐盟、美國、日本等國家新出臺的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行跟蹤研究，開展了“關(guān)于物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)記與包裝的歐洲議會和歐盟理事會第1272/2008號法規(guī)”、《應(yīng)對國外添加劑技術(shù)壁壘的對策研究報告》等多項研究項目，并及時召開了《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告(2009)》工作啟動會，啟動了調(diào)查和報告編寫工作，為出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施提供技術(shù)支撐。