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質檢部門多管齊下開展《食品安全法》宣傳貫徹活動
[更新:2009-5-26] [來源:國家質檢總局]

    今年6月1日,備受社會關注的《食品安全法》將開始正式實施。為有效宣傳《食品安全法》,提高監(jiān)管能力,普及食品安全知識,增強消費者信心,營造全社會關注食品安全的良好氛圍,全國質檢部門采取多管齊下的措施,組織開展了一系列《食品安全法》宣傳貫徹活動。



    帶頭學法普法    提高食品安全監(jiān)管水平



    質檢部門肩負著食品生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的重任,如何學好《食品安全法》,履行好監(jiān)管職責,維護好人民群眾的切身利益,是全國質檢系統(tǒng)著力探索研究的重點課題。2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過《食品安全法》后,質檢總局局長王勇立即作出指示,要求全國質檢系統(tǒng)充分認識該法的重要意義,采取多種形式大力宣傳《食品安全法》。質檢總局黨組中心組專門組織學習《食品安全法》,向全國質檢系統(tǒng)下發(fā)了關于學習宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》的通知,編發(fā)了《食品安全法》學習宣傳貫徹專輯,明確了質檢部門在食品安全監(jiān)管方面的職責。根據(jù)“全員學法”的統(tǒng)一要求,質檢總局圍繞今年確定的“質量和安全年”活動主題,召開了質檢系統(tǒng)《食品安全法》宣貫大會,在全系統(tǒng)組織開展了“《食品安全法》進機關”活動,有計劃、有重點地開展《食品安全法》執(zhí)法骨干培訓班等培訓工作,確保執(zhí)法人員能夠準確理解、熟練掌握《食品安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的主要內容,使全系統(tǒng)監(jiān)管人員知法、懂法,增強一線執(zhí)法人員的法律意識和責任意識,保證《食品安全法》得以正確貫徹執(zhí)行。

    在宣貫《食品安全法》的過程中,廣東省質監(jiān)局根據(jù)質檢總局的部署,結合當?shù)貙嶋H,出臺了全國首個食品安全接待日活動方案,制定了《廣東省質監(jiān)系統(tǒng)食品安全接待日工作規(guī)范》,每月開展一次食品安全接待日活動,現(xiàn)場收集、答復和處理企業(yè)及群眾關心關注和反映的有關生產加工環(huán)節(jié)的食品安全問題。據(jù)廣東省質監(jiān)局相關人員介紹,食品安全接待日活動是質監(jiān)部門收集食品生產安全信息、提升生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全水平的一個新的重要渠道,也為市民、企業(yè)和監(jiān)管部門之間搭建了一個良性溝通的平臺。目前,廣東省質監(jiān)系統(tǒng)已在4月15日、5月15日開展了兩次食品安全接待日活動,共接待訪問群眾6100多人次,現(xiàn)場受理群眾舉報投訴、反映問題和意見建議700多個 ,派發(fā)宣傳資料5萬多份。下一步,該局將及時總結分析接待日活動經(jīng)驗、群眾關心和反映的問題,不斷完善相關制度,有針對性地加強督導,確保該活動長期有效開展,為群眾和企業(yè)解決實際問題,同時也為質監(jiān)部門及時發(fā)現(xiàn)并消除生產加工環(huán)節(jié)食品安全隱患提供可參考的預警信息。

    山東是出口食品農產品大省,2008年出口貨值占全國出口總量的1/4強,《食品安全法》的實施將對山東食品進出口檢驗檢疫監(jiān)管產生重大影響。為此,山東檢驗檢疫局加強對外宣傳:5月至7月,在全省集中開展八項宣貫工作:一是利用報檢大廳專欄、觸摸屏、電子屏、公告欄等方式宣傳;二是開辟山東局及分支局門戶網(wǎng)站宣傳專欄;三是通過報刊、廣播、電視等新聞媒體方式宣傳;四是向地方政府通報食品進出口檢驗檢疫監(jiān)管措施;五是以動員會、劃片、“小集中”等方式,舉辦出口食品生產企業(yè)、進出口經(jīng)營企業(yè)、口岸食品經(jīng)營企業(yè)、代理報檢企業(yè)政策宣講會、座談會;六是采取電子郵件、宣傳車等方式發(fā)放政策解讀、宣傳資料、宣傳畫等;七是組織參加現(xiàn)場咨詢、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等宣傳活動;八是參與全國質量知識競賽等宣傳活動。5月12日,在山東省“陽光政務熱線”,宣講山東檢驗檢疫“質量和安全年”活動和《食品安全法》相關措施。根據(jù)地方政府的統(tǒng)一安排,自5月24日起,啟動全省“《食品安全法》宣傳周”活動,24日,山東各地組織了現(xiàn)場宣傳儀式;部分分支局與企業(yè)簽訂了《出口食品企業(yè)質量和誠信承諾書》。各進出口企業(yè)參加檢驗檢疫機構組織的培訓后,紛紛索要授課內容以便組織學習。青島啤酒集團還將《食品安全法》列入上崗必修課,并邀請全國人大法工委參與立法人員進行專題培訓。



    送法律進企業(yè)    強化企業(yè)主體責任



    在食品生產加工環(huán)節(jié)中,企業(yè)作為食品質量和安全的第一責任人,也自然成為《食品安全法》宣貫的重點。根據(jù)質檢總局的部署,全國質檢部門開展了《食品安全法》進企業(yè),舉辦企業(yè)培訓班,向企業(yè)贈送食品安全法規(guī)匯編,印發(fā)《食品安全法》宣傳畫,開展《食品安全法》知識競賽等形式多樣、內容豐富的宣貫活動,以強化企業(yè)的食品安全主體責任意識。

    4月24日,煙臺市“質量和安全年”活動企業(yè)行首站在山東東方海洋科技股份有限公司成功舉行,來自煙臺張裕、煙臺啤酒廠等全市各行業(yè)20余家骨干龍頭企業(yè)的代表互相交流質量和安全生產經(jīng)驗,共謀企業(yè)健康發(fā)展的良策。煙臺市質監(jiān)局向東方海洋公司贈送了《食品安全法》和市質監(jiān)局編寫的《食品添加劑使用指南》。當?shù)刭|監(jiān)部門還將通過組織企業(yè)間觀摩交流、質量安全高層論壇、“三送一診斷”(即送法規(guī)到企業(yè)、送標準到企業(yè)、送管理經(jīng)驗到企業(yè)、幫助企業(yè)診斷質量問題)等形式,不斷提高企業(yè)質量和安全的意識。

    5月20日,東莞市質監(jiān)局組織召開食品生產加工企業(yè)千人大會,宣貫《食品安全法》。廣東省質監(jiān)局將在《食品安全法》實施前夕開展《食品安全法》進企業(yè)百日宣貫深圳行活動,屆時將由企業(yè)代表宣讀誠信承諾書,邀請高校專家為民營企業(yè)講授《食品安全法》,技術機構專家為企業(yè)作專題輔導等。

    南昌市質監(jiān)局于近日組織了《食品安全法》系列講座,在座無虛席的課堂內,420多家食品企業(yè)的管理者認真聆聽專家、教授的解讀剖析,有的在課后當即表示:我的老辦法、老觀念得改改了,不然有可能出大麻煩。

    “宣傳造勢不是目的,目的是要為行動開路,使我們的監(jiān)管服務措施能夠更順利地落實下去。”南昌市質監(jiān)局負責人表示,下一步,他們將重點圍繞《食品安全法》等法律法規(guī),展開人員培訓、進廠幫扶和執(zhí)法檢查,并指導企業(yè)做實計量、標準、質量管理等基礎性工作,推動地方政府和企業(yè)進一步落實食品質量安全責任制。



    重建消費信心    共鑄食品質量誠信體系



    近年來,食品質量和安全問題屢屢出現(xiàn),在不同程度上打擊了消費者的信心。在《食品安全法》即將正式實施之際,如何增強企業(yè)的誠信意識,構建質量誠信體系,重建消費者的信心尤為重要。

    3月15日,北京王府井大街。國家質檢總局主辦的以“質量和安全年———共建信心  共促發(fā)展”為主題的“3?15國際消費者權益日宣傳咨詢服務活動”在這里隆重舉行?;顒觾x式上,維維、光明、蒙牛等30家大型企業(yè)代表全國各行各業(yè)的生產企業(yè),現(xiàn)場宣讀了“質量誠信”宣言,鄭重簽署了“企業(yè)質量誠信”承諾書,向社會和全體消費者做出承諾:采取積極有效措施,樹立社會責任心,講誠信、重質量,充分發(fā)揮提升質量的主體作用,履行質量安全的主體責任,一如既往地踐行對消費者的質量承諾,支撐起中國產品質量的脊梁。參加活動的食品企業(yè)老總紛紛表示,作為食品企業(yè)食品安全第一責任人,將認真學習貫徹《食品安全法》,進一步加強行業(yè)自律,提高企業(yè)管理水平和產品質量水平,以高度的責任心嚴把食品質量關,生產讓消費者放心購買的食品,確保食品質量安全。

    在各地開展的食品安全宣傳活動中,很多食品企業(yè)深刻認識到誠信對于企業(yè)發(fā)展的重要性,他們在作出質量安全承諾的同時,也向其他食品企業(yè)發(fā)出了倡議。如在深圳市質監(jiān)局的組織下,20家食品生產企業(yè)簽訂了倡議書,向社會發(fā)出倡議:食品企業(yè)要不斷強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,嚴格執(zhí)行食品安全標準,保證使用的原料和添加劑符合有關規(guī)定,嚴把食品安全關,同時自覺接受消費者、社會、新聞輿論和政府部門的監(jiān)督,不斷提升食品安全管理水平。

    當然,企業(yè)簽訂質量承諾并不意味著質檢部門會放松對這些企業(yè)的監(jiān)管。據(jù)了解,國家質檢總局今年根據(jù)中央和國務院的部署,在全系統(tǒng)組織開展了“質量和安全年”活動,努力使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年。其中“質量整治年”明確要求全國質檢系統(tǒng)開展以“四查、三整治、五加強”為主要內容的食品安全大檢查和集中整治行動,全面排查生產過程中的安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,嚴防不合格食品流入市場。“四查”即:一查生產企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質量安全制度,落實企業(yè)主體責任;二查重點產品,建立風險預警和快速反應機制,落實風險防范措施;三查重點地區(qū)和行業(yè),建立重點區(qū)域治理整頓機制,推動地方政府落實領導責任;四查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作,落實監(jiān)管責任。“三整治”為:食品添加劑和非食品原料專項整治;區(qū)域性食品質量安全專項整治;食品小作坊專項整治。“五加強”為:加強風險監(jiān)測和快速反應機制建設;加強對外交涉、擴大出口工作;加強法律法規(guī)、標準和長效機制建設;加強基層和基礎能力建設;加強質量責任制落實和責任追究。通過全面開展食品安全大檢查和集中整治行動,切實提升我國食品質量安全水平,保障人民群眾的生命健康安全。

    同時,為了廣泛聽取群眾意見、掌握百姓訴求,了解當前公眾最關注的問題,從而有效推動產品質量誠信體系建設,營造良好經(jīng)濟秩序、和諧社會環(huán)境,質檢總局在官方網(wǎng)站上開展了“質量關乎你我他、誠信建設靠大家”消費者網(wǎng)上調查活動。目前,這項活動正在有序進行中。



    加大宣傳力度    讓《食品安全法》深入人心



    據(jù)悉,在前期加強《食品安全法》宣傳貫徹工作的基礎上,質檢總局還將加強與相關部門的聯(lián)系,并積極參與一系列的宣傳活動:

    5月27日,參加全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大常委會法工委、國務院法制辦和衛(wèi)生部聯(lián)合主辦的學習貫徹《食品安全法》座談會;5月31日,組織部分食品生產企業(yè)與行業(yè)協(xié)會代表召開座談會,共同探討如何發(fā)揮企業(yè)質量安全主體責任;6月1日,與中國政府網(wǎng)合作,舉辦《食品安全法》貫徹實施在線訪談,重點圍繞“依法履行監(jiān)管職責,落實企業(yè)主體責任,保障食品生產和進出口食品安全”的主題,與網(wǎng)民互動和交流;6月1日,與相關部門共同開展“全國青少年食品安全行動”,組織“賀《食品安全法》正式施行暨食品安全宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農村”活動;6月上旬,與衛(wèi)生部、農業(yè)部、經(jīng)濟日報社等部門合作,舉辦以“食品安全:道德?法律?責任”為主題的“中國食品安全高層論壇”;與《中國食品報》合作,舉辦《食品安全法》知識競賽。

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