從國家標準化管理委員會服務業標準部獲悉,按照國家標準委的要求,該部正在就《全國服務業標準2009年—2013年發展規劃》(以下簡稱《規劃》)中今年將啟動的259項服務業標準的制修訂任務組織項目申報。據悉,《規劃》已于2月10日由國家標準委、國家發改委等24個部門聯合印發。按照《規劃》目標,到2013年底,我國將制修訂服務業標準1100多項,服務業標準將達到4000項左右。
《規劃》對我國服務業領域的劃分清晰,突出了與社會事務相關的公共服務業、與各產業關聯較為緊密的生產性服務業、知識密集型的高端服務業、與大眾消費密切相關的新興服務業以及具有比較優勢的地方特色服務業。
據介紹,服務業是衡量一個國家社會經濟發達程度的重要標志之一。我國服務業占國內生產總值的40%以上,一些大中城市這一比例達到了60%~70%,并在逐年增加。服務業是吸納新增就業的主渠道,在經濟和社會生活中發揮著越來越重要的作用,而服務業標準化是規范和促進我國服務業發展的重要保障。近年來,我國服務業標準化工作取得了長足的發展,發布了《全國服務業標準2005年—2008年發展規劃》,加大了標準制修訂力度,目前正在實施的服務業標準達2550項,一個以國家標準為主體,行業標準、地方標準相互配套的我國的服務業標準體系正在建立;建立了一批服務業標準化技術機構,開展了服務業標準化試點,服務業標準化科研也取得了明顯成效。但是,我國服務業標準化存在的新興服務業、知識密集型服務業標準短缺,標準總體水平偏低,部分標準缺乏先進的技術理念,實施效果欠佳等問題急需解決。
《規劃》的主要目標是力爭通過5年努力,重點解決標準缺失和水平不高的問題,健全并完善重點突出、結構合理、層次分明、科學適用、基本滿足服務業發展需要的服務業標準體系。到2013年底基本實現制修訂標準1100項,其中每年安排制修訂標準200項左右;服務業重點領域的標準基本達到國際水平,主導或實質參與國際標準研制10項左右;標準制修訂周期控制在2年以內,標齡控制在4.5年以內;服務業重點領域國家標準得到有效實施,同時建立服務業標準化試點500個左右。按照《規劃》確定目標,到2013年,我國服務業標準達到4000項。
據介紹,《規劃》編制主要依據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》、國家“十一五”規劃綱要,以及WTO《服務貿易總協定》,ISO《服務標準化指南》,還包括國家標準委、國家發展改革委等6部委《關于推進服務標準化試點工作的意見》以及《服務標準化工作指南 第1部分:總則》、《國民經濟行業分類》等國家標準。
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