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遼寧省錦州市義縣質監局扎扎實實提高產品檢測能力
[更新:2009-7-2] [來源:中國質量新聞網]

遼寧省錦州市義縣質監局扎扎實實提高產品檢測能力

食品安全監管創出縣域特色

    編者按

    全省倒數第一的經濟環境,縣域首屈一指的技術檢測能力。巨大的反差襯托出遼寧省錦州市義縣質監人的責任心和事業心。縣域經濟社會是構建和諧中國的重要基礎,縣域食品安全事關重大,義縣的經驗告訴我們,責任心是搞好食品安全監管的第一要素。

    □ 本報記者 楊榮堅/文

    遼寧省錦州市義縣質監局在艱苦環境下恪盡職守、加強食品監管,著力構建嚴格管理、熱誠服務、科學有效的食品安全監管體系,建立了從源頭抓質量的食品安全監管長效機制,走出了一條具有縣域特色的食品安全監管道路。

    義縣是東北地區有名的貧困縣,經濟總量長期處于遼寧倒數第一。食品企業普遍表現為小、散、亂,在手工作坊的概念中也處于相對貧弱狀態。2007年食品安全專項整治前共有食品生產企業108家,涉及白酒、食用植物油、糕點、飲料、罐頭、肉制品等15類,其中獲證企業13家、占企業總數的12%。存在的主要問題是生產衛生條件差、質量意識薄弱、工藝水平落后,食品抽檢合格率僅為70%,不按規定使用添加劑和使用非食品原料生產食品案件時有發生。

    義縣質監局從強化內部管理入手,自編了《食品安全質量手冊》,舉全局之力落實區域監管責任,強化對食品企業特別是小作坊的管理能力。該局的辦法是誠心、耐心、熱心、責任心。誠心即站在對方角度講清新形勢下不符合規范難以生存和發展;耐心即對認識不高的對象反復強調提高質量意識;熱心即出主意想辦法,幫助企業達標;責任心即明確監管責任。

    義縣唐王酒廠在廠區和廠房改造過程中,質監局主動幫助企業規劃食品衛生相關設施建設,現場指導達20余次。一開始,酒廠不理解,以為是質監部門找麻煩、設障礙。幾次下來,他們發現質監局完全是從食品生產的安全規程出發,幫助他們建立完善的質量安全管理體系。酒廠董事長說,這本來就是我們應該花大價錢做的,可是質監局主動無償服務。我們如果不搞好食品質量安全,不僅影響企業發展,也對不起質監局的一片苦心。

    在熱誠服務的同時,義縣質監人不忘質監的核心內涵,扎扎實實在提高檢測能力上下工夫。從2004年到現在,他們先后建立了微生物化驗室,購買了氣相色譜儀、原子分光光度計、液相色譜儀、紫外光光度計等設備,可義縣質檢所依然在一幢低矮的小平房里辦公。現任局長和副局長都是質檢所所長出身,他們最知道檢驗能力的重要性,全局在人均工資只有幾百元的情況下,一點一點積累,攢夠一臺儀器的錢就買一臺。目前已累計投入50多萬元用于技術檢測的基本建設。這個全省經濟倒數第一的縣,技術檢測能力卻是全省首屈一指。

    良好的檢測技術,提升了科學服務的能力,也提高了義縣質監人的威信。在義縣,質監局不僅是市場規范的監管者,更是招商引資的先導者。今年初,輝山乳業擬投資13億元在義縣建設乳業基地。在選址論證時,需要周邊環境衛生條件的相關資料。縣政府責成質監局代替衛生防疫站,對該企業的周邊環境進行調查。他們立即組織技術人員到達擬落戶的七里河工業園區實地考察,發現該地點對面就是七里河萬達建材發展有限公司,根據備案材料,該企業使用的原材料有工業萘、甲醛、98%濃硫酸、氫氧化鈉溶液4種危險化學品,而且化工廠尾氣中還有廢氣污染。調查人員精確地測量了這些污染源和擬落戶地點之間的距離,并客觀地分析了這些污染源將對食品安全產生的影響,認為不符合食品生產企業的發證條件。質監局及時將技術資料上報縣政府,從而避免了選址決策的失誤。義縣縣長馬海峰對記者說:“質監局已是我們縣政府決策離不開的‘高科技拐棍’,這樣高素質的部門多了,我這個縣長也就好干了。”

    目前,義縣食品加工企業、小作坊對食品安全重要性的認識普遍提高,生產行為逐步規范,生產條件和衛生環境完全符合相關規范及技術要求,企業產品質量提高,產品合格率由2003年的61%提高到2009年的83%。《中國質量報》

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