計量科技支撐中國經濟社會發展
——在“國際計量科學發展論壇”上的演講
中國計量科學研究院院長 張玉寬
在這金秋時節，以“計量科技支撐經濟和社會發展”為主題的“國際計量科學發展論壇”在中國計量科學研究院昌平院區隆重舉行。此次論壇匯聚國內外計量界精英，是中國計量工作者了解國際計量科技最新發展動態，探討計量如何更好地滿足日益增長的經濟和社會發展需求，加強與國際計量組織和世界計量技術機構代表交流計量工作經驗和開展技術合作的一次難得機會。孔子曰：“有朋自遠方來不亦樂乎”。我代表中國計量科學研究院對來自世界各地及國內的嘉賓和朋友們表示熱烈歡迎！
昨天，各位來賓參觀了我院和平里和昌平的兩個院區，對我院的發展現狀有了初步印象。我愿借此機會，向大家介紹中國計量科學研究院近年的發展與工作情況。
基本概況
中國計量科學研究院成立于1955年，經過幾代人的不懈努力，建立起國家計量基準、標準體系，形成了我國計量量值傳遞溯源體系的源頭和確立了計量科學研究的核心地位。
中國計量科學研究院隸屬國家質檢總局，是社會公益型科研單位，國家最高的計量科學研究中心。主要職責是：研究、建立、保存和維護國家計量基標準和標準物質，開展國際比對保證計量量值的國際一致性；進行計量量值傳遞和溯源工作，以保證國家量值統一、準確；開展共性、基礎性和關鍵性及國家經濟社會發展需求的計量科學研究。
計量院現有兩個院區，昌平院區定位是計量科技創新基地，和平里院區定位是計量量傳檢測服務基地。
計量院下設10個研究所，從事長度、熱工、力學、光學、電磁、聲學、信息與電子、時間頻率、電離輻射、化學計量以及醫學、生物、能源、環境、材料和工程計量等多領域的計量科學技術研究。
我院現有職工757人，科技人員644人，含：1 位中國工程院院士，61名研究員，186名副研究員。97人具有博士學位，160人具有碩士學位，碩士以上人員占科技人員總數39.9%。離退休人員1075人。
回顧中國計量科學研究院50多年的發展歷程，當前我們處于最蓬勃的發展時期之一，國家科技發展戰略的支持，使我們面臨著前所未有的發展機遇。
———2006年的全國科技大會明確了建設創新型國家的戰略目標，國家加大了對基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究的經費支持，我國計量科技經費大幅增加；
———《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中提出“研究制定高精確度和高穩定性的計量基標準和標準物質體系，”計量科技發展得到國家高度重視；
———計量院昌平實驗基地的建設落成和國家在運行經費方面的大力支持，為我院計量科技發展創造了更好的科研環境和發展空間。
“十一五”期間，我院科研項目數量逐年遞增，科研領域不斷拓寬。2009年在研課題數量為339項，約為“十五”期間科研課題數量的總和，涉及經費5.53億元。
創新發展
（一）科研領域明顯拓寬，創新能力顯著增強
（1）瞄準國際前沿，實現重點突破。把握國際計量前沿研究的發展趨勢，開展了國家科技支撐計劃“以量子物理為基礎的計量基標準建立”等重點項目，包括能量天平質量量子基準研究、可編程約瑟夫森量子電壓基準研究、玻爾茲曼常數測量研究、精細結構常數測量關鍵技術研究、阿伏加德羅常數測量關鍵技術研究、冷原子納米尺度計量基準關鍵技術研究、鍶原子光鐘等。這些項目是針對國際單位制重大改革所開展的前沿研究，項目的設立和開展，體現了國家對計量基礎研究的重視，體現了我院加強前沿儲備，開展基礎性、前瞻性和先進性科學研究，實現創新發展、重點突破的發展戰略。
（2）瞄準國家目標，服務社會需求。針對國家經濟社會發展需要，以及解決高新技術產業化、節約能源、保護環境和民生安全等領域對計量科技的迫切需求，在不斷提升傳統計量專業領域科技水平的同時，不斷調整和完善我院專業設置結構的優化，啟動了生物安全計量、能源計量國家支撐項目，以及醫學計量、新材料計量（納米計量）、環境計量等新領域的預研。在服務航天工程、科技奧運、三峽工程、西氣東輸、節能減排、食品安全、醫療衛生等國家重大工程和項目中，取得較好的成績。
在防控甲型H1N1流感工作中，緊急研制50臺黑體輻射源標準裝置投入各地使用，為各口岸溫度計的現場校準工作提供了有力的計量技術支持；為保障醫療檢測設備測量分析準確可靠，成功研制了輸液泵檢測儀的校準裝置、呼吸機測試儀校準裝置，建立了全國近40萬臺輸液泵，30萬臺呼吸機的量值溯源體系。在服務四川汶川地震和災后重建中“五種生物多胺測定—高效液相色譜法”首個國家技術標準批準發布；在服務北京奧運的“食品中違禁藥物（興奮劑）標準物質研究”形成技術標準并應用于供奧運食品檢測； “城市能源計量體系研究”課題，直接服務于國家西氣東輸重大工程，為解決天然氣能量計量提供了技術支撐。在應對“三聚氰胺”事件中，按照“快速、準確、便捷、經濟”的要求，研制出“用液相色譜法測量液態奶中三聚氰胺”的快速檢測方法，形成技術標準，在全國范圍得到廣泛應用。
（3）優秀成果不斷涌現，測量能力不斷提高。30年來，我院共有70項科技成果獲得國家科學技術獎，“十五”以來獲國家科技進步獎10項，2006年和2007年《激光冷卻銫原子噴泉時間頻率基準裝置》、《量子化霍爾電阻基準》課題成果分別獲得國家科技進步一等獎。2008年鑒定驗收的項目189項，同比增長105％。2008年在核心刊物上發表論文397篇，比2006年增加113篇，提高40%。2009年計劃鑒定驗收課題為149項。
計量院保存國家計量基準125項、國家計量標準230項，獲得制造許可的有證標準物質757項，形成了涵蓋七個國際基本單位的國家基、標準體系的主體，發揮了基礎支撐保障作用。開展經總局授權的檢定項目587項，確保法定量值傳遞的準確統一；開展經認可的校準服務508項、檢測服務338項。2008年為全國提供量值傳遞服務所檢定校準的儀器設備達13萬臺（套），提供標準物質30萬單元，涉及經濟社會各個領域。累計參加了227項國際關鍵和輔助比對，有690項校準和測量能力(CMC)發布在國際計量局關鍵比對數據庫(KCDB)中。
我們正在加快計量基標準技術改造和經濟建設需求的新的基標準科研步伐，提高計量基標準技術水平和量值溯源體系建設；加大計量基標準國際比對工作力度，提高校準測量能力的國際認可度；加速科學技術和經濟社會發展對計量科技新的需求領域和測量校準能力建設，提高服務國家經濟社會發展的有效性和貢獻率。
（二）科研環境明顯改善，支撐能力顯著增強
（1）加快科技創新平臺建設。計量科技發展對實驗室環境條件要求不斷提高，和平里院區的環境條件和發展空間遠不能滿足計量科技快速發展的要求。經過十幾年的努力，我們終于迎來了一個嶄新的計量科研實驗基地。今天上午的計量院昌平實驗基地啟用儀式標志著實驗基地全面投入運行。
實驗基地建設項目國家投資7.48億元，共建成占地56.1萬平方米，建筑面積4.53萬平方米，25座辦公、科研、輔助用房，其中有12座具有超凈、隔震、恒溫恒濕、防電磁干擾等功能的精密科研用樓，并配備了先進的實驗裝備。從環境條件、實驗室功能以及實驗裝備等方面得到跨越的改善。為開展以量子物理為基礎的計量基礎研究和拓展新的計量科技領域研究提供了良好的科研環境，為建設開放共享的科技創新、合作交流和人才培養平臺打下了良好基礎。
我們正在以積極向國家申請實驗基地二期建設為重點，建設和發展精密測量實驗室和新領域計量實驗室，努力實現計量科研環境的持續改善。
（2）加快檢測校準平臺發展。服務國家發展需要，努力將和平里院區打造成為先進的量傳檢測基地，形成一流的檢測校準服務平臺，院區實驗樓得到修繕，基礎設施得到更新，實驗環境得到改善，添置了大批儀器設備，技術條件得到提高。
（三）科技交流加大力度，合作質量顯著增強
（1）加強國際合作，擴大交流領域。我院長期保持與國際計量局（BIPM）、國際計量委員會咨詢委員會（CIPM/CCs）、亞太計量規劃組織（APMP）、國際標準化組織標準物質委員會（ISO/REMCO）等國際和區域計量組織的緊密聯系，并積極參與其活動。與各國國家計量院的交流合作日益頻繁，合作領域不斷拓寬。2008年11月與美國NIST簽署了兩院科技合作意向書，2009年4月與德國PTB簽署了技術合作協議，兩國衛星雙向法時間頻率比對正式運行傳輸數據。我院與澳大利亞、韓國、越南、我國臺灣等國家和地區也正在協商雙方科技合作的領域及項目。目前，已在電學、溫度、時間頻率、化學計量等多個領域與國外計量機構和專家進行合作研究和人才培養，推進了與國外先進計量技術機構的實質性合作。
（2）加強國內合作，促進共同發展。為加強計量前沿技術研究和培養領軍人才，啟動與高等院校和科研院所交流合作力度。為提高計量科技服務國民經濟的整體水平，我院在公益行業專項、條件平臺專項等課題中，聯合部分省計量院（所）共同參與，加強了與地方計量院（所）的科技合作工作力度。我院積極安排地方計量院（所）選派優秀科技骨干來院進修學習工作，三年來陸續安排了16個地方計量院（所）選送的41名人員，為時半年以上的進修培訓，為他們提高科研能力提供了良好的學習和實踐環境。2009年在質檢總局統一部署下，有30多名省級計量院（所）的科研骨干來院學習進修。
（四）政策環境不斷優化，隊伍素質顯著增強
科技的競爭就是人才的競爭，隨著科研和檢測任務的日益增加，我院注重加強科研、檢測和管理三支隊伍建設，逐步形成有利于人才脫穎而出的政策環境，人才隊伍體制機制建設有新的突破，人才結構逐步改善。
（1）優化人才隊伍建設的政策環境。制定《新時期計量院人才隊伍建設發展規劃》，進一步明確了人才培養指導思想、工作目標、主要任務和政策措施；制定《引進海外高層次人才管理辦法》，有步驟分層次的引進急需的專門人才，在科研經費和生活工作條件上給予政策保證。
（2）加大計量領軍人才培養力度。設立計量院“科技創新獎”獎勵制度，表彰“科技創新團隊”和“科技創新突出貢獻個人”。制訂了《科技創新平臺管理辦法》，對從事具有創新性的計量基礎研究和新的重點發展領域計量研究的科研人員提供政策支持。2009年初與清華大學建立“精密測量聯合實驗室”引進國外高層次人才，作為科研領軍骨干發揮聰明才智。溫度、化學、信息等專業領域有計劃地選送科研骨干到國外發達國家計量院中長期合作研究，努力培養領軍人才。2008年成立由11位院士和若干名國內外專家組成的計量院專家咨詢委員會，為計量科技發展戰略，重大項目立項和人才培養提供咨詢意見。
（3）完善人才培養考核體系。建立獨立招收碩士生、聯合培養博士生和博士后工作站的人才培養體系。完善“博士后科研工作站管理辦法”，對博士后考核做了細化規定。制定《博士（博士后）階段性工作考核辦法》，組織專家對他們進行階段性考核，對加快人才培養有重要意義。
展望未來
我院科技發展的指導思想和重點是：堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，以服務國家目標、提高科技創新能力、加快建設創新型院所為主線，以加強高準確度、高穩定性計量基標準體系和標準物質體系建設、檢測校準技術能力及服務能力建設和計量科技支撐經濟社會和質檢事業發展建設“三大戰略任務”為重點，以建設一流的計量科技創新平臺（昌平）和一流的檢測校準服務平臺（和平里）為目標，通過不斷深化科技體制改革，在加快計量基、標準體系建設步伐，大力加強人才隊伍建設、改善科研基礎條件和創新科技管理機制上狠下功夫，多出成果，多出人才，多出效益，不斷提高計量科技水平，為服務國家經濟社會發展做出更大的貢獻。
作為中國計量科學研究院的院長，在未來十年，我希望在各方面關心支持下，在全院職工共同努力下，把中國計量科學研究院建設成為：
一是探索計量前沿的研究機構。
開展新一代量子基準研究、基本物理常數的測量和用于計量基準的量子器件的研制工作，在量的基準由實物基準向以量子物理為基礎的自然基準演變、國際單位制中若干基本單位面臨著以對基本物理常數準確測量為基礎的定義上的更新過程中，研究探索使用最新的物理原理和科技成果，實現計量科技前沿的創新發展，經過5—10年或更長時間的努力，在量子物理基準研究領域取得若干具有世界影響力的科技成果。
二是服務國家需求的創新機構。
服務國家未來科技發展和產業革命的制高點。為大力發展高新技術產業，支撐前沿科技發展，提高國家的工業競爭力，開展生物、新材料與納米、新能源、信息、航空、航天等前沿科技和高新技術領域的有效測量和溯源能力建設；
服務國家未來可持續發展戰略。根據國家建立資源節約型社會，以及開發利用新能源，實現節能減排的戰略目標的需求，開展新能源（如風能、太陽能、氫能）的有效測量和溯源能力建設，開展終端用能產品能源利用率評價及測量方法研究；
服務國家重點產業調整和振興規劃。根據我國十大行業振興計劃對計量科技的需求，開展對裝備制造、紡織、機械、電力等行業的有效測量和溯源能力建設。培養一支在我國重點行業重點領域知名的計量專家團隊。
三是支撐社會發展的保障機構。
建設資源節約型、環境友好型社會，讓2008年奧運成果“藍天白云碧水”成為我們的環境常態。我們將致力于提升環境監測領域的有效測量和溯源能力，支撐資源節約型、環境友好型社會的發展；
醫療安全、食品安全、生物安全等是改善民生，提高人民生活質量的重要方面，也是中國經濟與社會發展面臨的發展中的問題，因此開展醫療安全、食品安全、生物安全領域的有效測量和溯源能力建設是中國計量科學研究院的責任。
四是促進科技交流的開放機構。
積極參加國際計量組織的各項活動，有一批活躍在CC和APMP TC的中國計量科學研究院的專家；
在測量能力建設、技術文件制定、國際單位制改革和單位重新定義復現研究等方面肩負起我國作為米制公約成員國的責任與義務；
積極參與國際計量科技的合作研究，邀請外國專家學者來院工作和派出專家到國外研究院開展合作研究，舉辦高水平的計量國際學術會議，促進計量科學領域的合作研究；
將中國計量科學研究院昌平實驗基地辦成國際化的計量科學合作研究基地。希望在未來的昌平實驗基地有一批不同膚色不同母語的科學家在一起開展科學研究，英語成為昌平實驗基地實驗室的第二工作語言；
充分利用好社會資源，采用多種形式聯合攻關，并在國家量值傳遞體系建設中肩負起引領和帶動作用。
五是高層次人才的集聚機構。
要以重大科技項目需求和新的計量科技領域發展為重點，努力實現人才隊伍和創新團隊建設新的突破。要持續做好高層次人才引進工作，大力培養若干個計量科技整體水平進入世界先進行列的科研團隊；大力培養新的工程院或科學院院士、戰略科學家和高層次科技領軍人才；大多數青年科技骨干應有曾在國外高水平大學或科研機構研修的經歷；具有博士學位的人員占科技人才隊伍的30％以上。
隨著經濟全球化進程的加快，國家計量科技創新和技術水平已成為世界各國推動經濟發展、促進社會進步、維護國家安全、提高國家綜合國力和實現高新技術產業化的重要技術手段和基礎保障。作為發展中的中國計量院，我們清醒地認識到我們與先進國家計量院的差距，我們愿加強與國際計量組織、世界計量技術機構、國內高等院校、科研機構的技術合作，努力提升計量科技創新能力，為中國的發展做出我們應有的貢獻。中國計量科學研究院的發展不僅將支撐中國經濟與社會的發展，也將為世界計量的合作與進步作出貢獻。讓我們攜起手來，努力提升計量科技水平，共同創造人類的美好明天!
中國工程院院士張鐘華（左三）正在與中外同行交流
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論壇現場氣氛熱烈
（本版圖片均為本報記者王嘉攝） 《中國質量報》 |
