每件事都曾激蕩歷史回聲
——記者眼中的60年·重大質(zhì)量事件
1991年，溫州皮鞋市場一隅。周國苗 攝
2009年6月2日，被譽(yù)為“亞洲第一國際鞋展”的第19屆廣州國際鞋類、皮革及工業(yè)設(shè)備展覽會在廣州琶洲展館開幕，各式男女鞋繽紛奪目。圖為融入中國京劇臉譜元素的皮鞋。 索有為 攝
聲 音
鐵水出爐是我們這輩子看過的最好場面。鐵水火紅火紅的，我們這些工人激動地抱在一起，好多人都哭了。
——鞍鋼老工人 趙永橋
報(bào)社號召職工獻(xiàn)鐵，我就把家里的鐵鍋拿來了。我對老伴說，你就等著共產(chǎn)主義的好消息吧！可是熱鬧了不久，鋼煉得不怎么樣，浪費(fèi)很大，我只得給家里買了個新鍋。
——中國青年報(bào)老記者 鐵矛
好的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備3個條件，即選擇適合的標(biāo)準(zhǔn)化對象、抽取恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)要素、起草規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)文本。
——《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》起草人之一 白殿一
機(jī)械部周子健部長親自去“背廢品”，把那些不合格的、老百姓意見很大的這些廢次品背回來，表示了狠抓質(zhì)量和扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、落后的決心與信心。
——時任國家經(jīng)委質(zhì)量管理處副處長 張貴華
當(dāng)時溫州人賣鞋子，知道質(zhì)量不好，就和人家說，20多元一雙的鞋，一年穿壞4雙才100元，和100元一雙穿一年的差不多，你還多穿了3種式樣呢。
——浙江奧康集團(tuán)總裁 王振滔
中央知不知道這個情況？
——改革開放初期，人們談起偽劣商品時的習(xí)慣用語
三峽工程不僅僅是簡單的鋼筋、混凝土的物的堆積，而是國家意志、民族信心、民族精神的象征，也是一個國家綜合國力、技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)。
——中國工程院院士、長江水利委員會總工程師 鄭守仁
剛開始一聽自己的車要召回，都不敢上路了。現(xiàn)在我覺得，不召回才讓人不放心。
——車主 張至立
我覺得撕心裂肺、痛不欲生，我沒想到、更不愿看到三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，我愿意接受法律的一切懲罰。
——三鹿集團(tuán)前董事長 田文華
第一爐鐵水流出
1949年6月26日，整修一新的鞍鋼2號高爐正式點(diǎn)火開爐。第二天，鞍鋼2號高爐流出了第一爐鐵水。這一事件，不僅標(biāo)志著被認(rèn)為“這里只能種高粱”的鞍鋼正式恢復(fù)生產(chǎn)，也標(biāo)志著新中國的工業(yè)化進(jìn)程正式開啟。
在此之前，由于飽經(jīng)日本帝國主義瘋狂掠奪和連年戰(zhàn)亂破壞，鞍鋼已經(jīng)滿目瘡痍，很多地方被種上了高粱，就連最普通的扳手、錘子都不夠用。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，鞍山市政府呼吁市民獻(xiàn)出家中的鞍鋼機(jī)械零件、器材，支援鞍鋼復(fù)工。一時間，鞍鋼的群眾肩挑、手拿、車運(yùn)，把各種器材運(yùn)回工廠，共計(jì)6萬多件。有意思的是，由于復(fù)產(chǎn)時間太緊，2號高爐在流出第一爐鐵水的時候，周圍依然是雜草叢生。
從廢墟上重新站起的鞍鋼，迅速成長為新中國鋼鐵工業(yè)的搖籃。作為“共和國工業(yè)長子”，鞍鋼開創(chuàng)了新中國鋼鐵工業(yè)史上一個又一個“第一”，為我國從“一窮二白”到全球第一產(chǎn)鋼大國的跨越做出了巨大貢獻(xiàn)。
全民大煉鋼鐵
1958年8月17日，中共中央在北戴河召開政治局?jǐn)U大會議，通過《全黨全民為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗》的決議，從此掀起轟轟烈烈的全民大煉鋼鐵運(yùn)動。當(dāng)時，全國各地都把鋼鐵生產(chǎn)和建設(shè)放在首位，全民動員，大搞土法煉鋼。
當(dāng)時，各地農(nóng)村的小土爐星羅棋布、火光沖天。城里各廠紛紛抽調(diào)青年骨干，組成煉鋼隊(duì)伍，盤起小土爐，用廢鐵煉鋼。由于各個單位都在大煉鋼鐵，本單位的廢鋼材很快就用完了。于是，揀廢鋼鐵、獻(xiàn)鐵鍋風(fēng)行一時。據(jù)悉，當(dāng)時“土法”煉出來的“鋼”大多為豆腐渣形狀。
1958年12月19日，中共中央宣布，全國提前12天完成鋼產(chǎn)量翻番任務(wù)，鋼產(chǎn)量為1108萬噸，生鐵產(chǎn)量為1369萬噸。但實(shí)際上，合格的鋼只有800萬噸，所煉300多萬噸土鋼、416萬噸土鐵根本不能用，造成的損失超過200億元。
前后持續(xù)3年的大煉鋼鐵和“以鋼為綱”，造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，使得國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)輕重比例關(guān)系和積累與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，是當(dāng)時“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”和“重速度、輕效益”發(fā)展思路的集中體現(xiàn)。
第一個國家標(biāo)準(zhǔn)頒布
1958年，由國家技術(shù)委員會頒布第一號國家標(biāo)準(zhǔn)GB1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，被稱為我國的“一號標(biāo)準(zhǔn)”。這部標(biāo)準(zhǔn)主要是對標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則、內(nèi)容確定、制定程序等步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化活動最基本的技術(shù)準(zhǔn)則。當(dāng)時，這部標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容借鑒了國際電工委員會和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IEC/ISO導(dǎo)則中的相關(guān)規(guī)定，力求在技術(shù)內(nèi)容上與國際導(dǎo)則等效，編寫規(guī)則與之等同。
據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)頒布后，1981年、1987年、1993年均對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，2000年和2002年相繼發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》則是第4次修訂。每次修訂后發(fā)布的具體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量不盡一致，《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》只是這個系列標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年，《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中的兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的銷售量已達(dá)到20萬冊，在標(biāo)準(zhǔn)類圖書中名列前茅。
可以說，“一號標(biāo)準(zhǔn)”的頒布實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)化活動自身有章可循，為后來標(biāo)準(zhǔn)化活動的廣泛開展和健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“鞍鋼憲法”誕生
1960年3月22日，中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動開展情況的報(bào)告》。報(bào)告總結(jié)了大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東代表中央寫了一個批示說：“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東、在中國出現(xiàn)了。”很快，“鞍鋼憲法”一詞傳遍大江南北。
“鞍鋼憲法”的首創(chuàng)者并非是鞍鋼，而是當(dāng)時黑龍江省的北安慶華工具廠和齊齊哈爾建華機(jī)械廠，之所以被稱為“鞍鋼憲法”，是因?yàn)樵谀欠輬?bào)告中是以鞍鋼作為典型。
“鞍鋼憲法”的主要內(nèi)容是指廣泛發(fā)動工人群眾參與技術(shù)革新和技術(shù)革命，核心是“兩參一改三結(jié)合”。“兩參”即干部參加生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理；“一改”即改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”即在技術(shù)改革中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人三結(jié)合的原則。
以質(zhì)量管理的眼光來看，“兩參一改三結(jié)合”與后來在我國推行的“全面質(zhì)量管理”所提倡的“對員工充分授權(quán)，鼓勵員工采用團(tuán)隊(duì)形式來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題”等做法，有諸多共通之處。其也被認(rèn)為是新中國本土質(zhì)量管理方法的早期代表。
設(shè)立質(zhì)量月
1978年，十年浩劫之后，新中國國民經(jīng)濟(jì)開始逐步恢復(fù)，許多企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)效率低、質(zhì)量低下的問題。為此，1978年6月24日，國家經(jīng)委向全國發(fā)出了《關(guān)于開展“質(zhì)量月”活動的通知》，決定每年9月份在全國工交戰(zhàn)線開展質(zhì)量月活動，大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想，樹立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的風(fēng)尚。
為搞好第一次質(zhì)量月活動，原國家經(jīng)委于1978年8月31日在北京召開了質(zhì)量月活動廣播電視動員大會，由國務(wù)院副總理代表國務(wù)院做動員講話。質(zhì)量月期間，不僅有廠長、局長，而且還有部長親自“站柜臺”，聽取用戶及消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的意見，把有質(zhì)量問題的產(chǎn)品親自帶回來研究解決，這在當(dāng)時叫“背廢品”。
“質(zhì)量月”是新中國成立以來，第一個由國家質(zhì)量工作主管部門倡導(dǎo)和部署，由全社會尤其是廣大企業(yè)積極參與的以“質(zhì)量”為主題的活動，從1978年一直延續(xù)至今。每到9月，中宣部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門都會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國開展質(zhì)量月活動的通知》，提出當(dāng)年的活動主題，部署特色活動。
火燒溫州鞋
1987年8月8日，杭州市下城區(qū)工商局在武林門廣場，將從各地查獲的5000余雙溫州生產(chǎn)的劣質(zhì)鞋付之一炬。“火燒溫州鞋”事件給正在起步階段的溫州鞋業(yè)以沉重打擊，許多鞋企紛紛倒閉，勉強(qiáng)生存下來的，改換門庭打出了上海牌、廣東牌，轉(zhuǎn)做貼牌銷售。國內(nèi)一些城市的商店貼出了“本店無溫州貨”的告示。
改革開放初期，逐漸豐富的商品市場使得消費(fèi)者對于質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，假冒偽劣成了過街老鼠，人人喊打。這一時期，也是國人質(zhì)量意識快速提高的時期。幾乎同時發(fā)生的“火燒溫州鞋”和“海爾砸冰箱”就是明證。
武林門的這把火，燒起了溫州的質(zhì)量意識。1994年5月，溫州市委、市政府召開“質(zhì)量立市”萬人動員大會。1999年，部分溫州人在杭州公開燒毀了2000多雙假冒溫州名牌的偽劣皮鞋。如今，溫州已經(jīng)成為名副其實(shí)的名牌之都，8月8日也成了溫州的“誠信日”。
溫州鞋質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，也是中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，全社會質(zhì)量意識從低到高的轉(zhuǎn)變。
中國質(zhì)量萬里行
1992年春節(jié)后，首都新聞單位倡議聯(lián)合開展一次大型采訪活動———中國質(zhì)量萬里行，報(bào)道“質(zhì)量、品種、效益年”一年來全國質(zhì)量工作的進(jìn)展，給中央決策提供參考。1992年2月，中國質(zhì)量萬里行活動正式啟動，第一批關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的報(bào)道同時在報(bào)紙、電視、廣播發(fā)出，強(qiáng)力啤酒、青島威士忌、長白山葡萄酒等產(chǎn)品的質(zhì)量問題在報(bào)紙、電臺、電視臺上先后“曝光”，一大批影響人民生活健康的假冒偽劣產(chǎn)品沒有了藏身之地。“中國質(zhì)量萬里行”成為輿論監(jiān)督假冒偽劣產(chǎn)品與有關(guān)企業(yè)的集中報(bào)道戰(zhàn)役。
這組報(bào)道立即引起了強(qiáng)烈的社會反響，消費(fèi)者在來信中紛紛表示：“大快人心事，質(zhì)量萬里行”，“這是黨和政府為人民辦的一件好事、實(shí)事”，“希望萬里行天天行”。
正因?yàn)橐鹕鐣膹?qiáng)烈反響，原本計(jì)劃作為一次性活動的“中國質(zhì)量萬里行”，變成了一個持續(xù)性的常年開展的活動，延續(xù)至今。
三峽工程建設(shè)
1994年12月14日，三峽工程正式開工。作為世界規(guī)模最大的水利工程和新中國成立以來最重要的工程項(xiàng)目之一，三峽工程對于我國工程質(zhì)量的提升和重大裝備國產(chǎn)化起到了非常重要的作用。
在工程質(zhì)量上，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面搞好工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)境控制，創(chuàng)造性地提出并推行“雙零”目標(biāo)管理理念，即以零質(zhì)量缺陷實(shí)現(xiàn)零質(zhì)量事故，以零安全違章保證零安全事故。
在自主裝備上，以發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)制造和安裝為代表，三峽工程創(chuàng)造了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。三峽工程實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)３２萬千瓦機(jī)組的技術(shù)水平到７０萬千瓦機(jī)組的重大突破，從優(yōu)化超繞組諧波的技術(shù)方案到國產(chǎn)化大容量高壓直流輸電環(huán)流變壓器，我國水電設(shè)備制造業(yè)僅用了6年時間，就跨越與國外３０年左右的差距。
從1994年到2009年，三峽工程的建設(shè)，吹響了新中國工程質(zhì)量，特別是水利工程質(zhì)量，向世界超一流水平進(jìn)軍的新號角，拉開了我國重大裝備特別是重大水電裝備國產(chǎn)化，向世界一流水平靠攏的序幕。
實(shí)施汽車召回制度
2004年3月15日，國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。同年10月1日，我國正式開始實(shí)施汽車召回制度。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著汽車快速進(jìn)入家庭，有關(guān)企業(yè)質(zhì)量的投訴和糾紛也在快速增加。我國汽車召回制度出臺前后也曾遭遇來自各方面的阻力，特別是汽車廠商考慮到召回帶來的信任危機(jī)和成本增加而遲遲不做表態(tài)。
2004年6月18日，一汽轎車股份有限公司向國家質(zhì)檢總局遞交了召回申請，并決定于當(dāng)日起與日本馬自達(dá)公司同步對2003款馬自達(dá)6進(jìn)行召回維修，涉及數(shù)量34200輛。這也是我國第一例汽車召回。在隨后的5年間，汽車召回?cái)?shù)量已近180次，涉及車輛約236萬輛。
汽車召回制度的實(shí)施，使“召回”和“缺陷產(chǎn)品”兩個詞語逐步被國人所接受，開啟了我國缺陷產(chǎn)品召回管理工作，完善了我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，為食品召回、玩具召回和即將頒布實(shí)施的《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》奠定了基礎(chǔ)。
三鹿牌嬰幼兒奶粉事件
2008年9月11日晚，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。一時間，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件正式浮出水面。隨即，我國啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署有關(guān)工作。
9月17日，嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺專項(xiàng)檢查結(jié)果公布，２２家企業(yè)６９批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺，其中三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺最高達(dá)２５６３mg／kg（高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近6000倍）。
經(jīng)過多方調(diào)查證實(shí)，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件屬于一起重大食品安全事件，全國累計(jì)報(bào)告患兒近30萬人。該事件暴露出我國乳制品行業(yè)所存在的突出問題，包括生產(chǎn)流通秩序混亂、一些企業(yè)誠信缺失、市場監(jiān)管存在缺位、有關(guān)部門配合不夠等，給我國乳制品行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重影響。
事件發(fā)生后，三鹿集團(tuán)、相關(guān)地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任人受到處理，三鹿集團(tuán)正式宣告破產(chǎn)。2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》在立法過程中，也根據(jù)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)充。
(本版稿件由本報(bào)記者彭燮采寫) 《中國質(zhì)量報(bào)》 |
