在創新中提升水平
——廣西檢驗檢疫局服務第六屆中國-東盟博覽會紀實
本報記者 韋萬春 王榮生 朱 林 文/圖
在歷屆中國-東盟博覽會籌辦工作中，廣西檢驗檢疫局在國家質檢總局的支持下，既做好出入境檢驗檢疫服務，促進快捷通關，又做好疫情疫病防范，嚴防疫病疫情和有害生物傳入，確保出入境人員及貨物的安全、健康、衛生，出色地完成了任務。他們以極大的熱情，竭盡全力服務每一屆博覽會，為博覽會的順利成功舉辦保駕護航。
10月19日，國家質檢總局黨組成員、國家認監委主任孫大偉（左二）在廣西局駐博覽會現場辦考察并了解進口食品檢驗情況
10月18日，廣西檢驗檢疫局局長黃濤（左三）、副局長張祖昌（右二）到會展中心現場辦實驗室檢查快速檢測工作。
廣西檢驗檢疫局駐博覽會現場辦工作人員對本屆入境參展食品進行抽樣檢查
廣西檢驗檢疫局技術中心工作人員在現場對本屆參展食品進行快速檢驗
廣西檢驗檢疫局駐博覽會現場辦工作人員對本屆首批入境參展貨物進行檢查
廣西檢驗檢疫局駐博覽會現場辦工作人員對本屆入境參展木制品和包裝進行檢查
經驗：彌足珍貴
國家質檢總局作為中國-東盟博覽會領導小組成員單位之一，自首屆博覽會籌備以來，在政策和硬件設施方面給予大力支持，保證博覽會出入境檢驗檢疫工作安全高效。
2004年6月，首屆中國-東盟博覽會舉辦前，國家質檢總局同意授予廣西檢驗檢疫局對東盟10國及其他各國參加博覽會展品中部分進口預包裝食品、化妝品的標簽審核權限以及對東盟10國及其他各國參加博覽會展品中部分進口動植物及其產品的檢疫審批權限。這一舉措使原來對進口動植物及其產品的審批從45個工作日縮短到7天時間完成；對進口食品標簽的審核也由原來的三級審批簡化為地方局一級審批，時間從原來的3個月縮短到1~3天就可完成，大大提高了工作效率。
中國-東盟博覽會展品種類繁多、參會的各國政要和客商規格高，展品和人員在出入境時間上高度集中。既要實現快速通關，又要防止疫病和有害生物隨人員、參展品傳入，這對廣西檢驗檢疫局的工作既是機遇又是挑戰。
廣西檢驗檢疫局將服務博覽會作為一項長期性和周期性的任務，成立了適應“10+1”工作領導小組及辦公室，建立了檢驗檢疫服務博覽會的長效機制。2004年，該局提出支持辦好中國-東盟博覽會的工作措施，幾年來不斷總結、完善，研究出的一整套符合服務中國-東盟博覽會等國際會展要求的檢驗檢疫監管模式和快捷通關工作程序，形成博覽會檢驗檢疫工作長效機制，確保了中國-東盟博覽會出入境安全和便捷，得到國家質檢總局的肯定并向有關直屬檢驗檢疫局推薦。這些措施主要包括：對入境參展物品和參會人員開通檢驗檢疫專用通道，實行24小時值班制度，實行優先檢驗檢疫，優先出證，優先通關；會期設立博覽會檢驗檢疫現場辦公室，在會展現場為參展商提供及時的服務；為部分進境參展動植物及其產品的檢疫審批提供便利；簡化對預包裝食品、化妝品標簽的檢驗；對需要進行銷售，而未獲得我國強制性產品認證的展品采取優惠便利政策；爭取免收參展物檢驗、檢疫、除害處理和監管費用的政策；會期與海關實行“聯合辦公、共同查驗、一站式服務”的工作機制，盡可能簡化工作程序；在主要出入境口岸實行電子檢驗檢疫，提高通關速度；開通專用網站，提供有效便捷的信息化服務。
“保證檢驗檢疫服務工作程序統一、科學規范，既使參會的外賓能得到檢驗檢疫通關的快捷服務，又嚴格履行檢驗檢疫國門把關的職責，防止疫病疫情和有毒有害物質經口岸傳入傳出。這是每屆博覽會期間廣西檢驗檢疫人員的工作目標。”
正是因為創新國際會展檢驗檢疫監管模式，廣西檢驗檢疫局圓滿完成了歷屆博覽會的各項服務工作，實現了服務五屆中國-東盟博覽會以來均為零投訴，得到中外客商和各級領導的高度評價。
動員：再舉全力
今年7月7日，廣西檢驗檢疫局局長黃濤在廣西檢驗檢疫系統2009年上半年工作總結會上，對下半年工作進行了部署，強調服務好第六屆中國-東盟博覽會。要求各單位認真總結前五屆服務工作的經驗做法，精心籌備，制定好服務第六屆中國-東盟博覽會工作方案，進一步完善現場檢驗監管措施，在確保參展品快速通關的同時，保證參展品的質量和安全，繼續以優質的服務和便捷的通關展示檢驗檢疫部門服務大型會展的能力和良好的國門形象。
9月25日，廣西檢驗檢疫局召開服務第六屆中國-東盟博覽會動員大會，副局長張祖昌代表局黨組作動員。提出在不斷總結和完善前五屆服務博覽會工作的基礎上，繼續舉全局之力做好服務第六屆博覽會的各項工作，爭取實現保持連續零投訴的目標。
在動員大會上，張祖昌副局長傳達了自治區“兩會”動員大會精神，肯定了廣西檢驗檢疫局服務前五屆博覽會工作的成效，部署了第六屆博覽會檢驗檢疫工作計劃。為更好地服務第六屆中國-東盟博覽會，重點做好幾個方面的工作。
加強廣西口岸甲型H1N1流感疫情防控工作，為中國-東盟博覽會保駕護航。在原有的《中國-東盟博覽會傳染病疫情處理預案》基礎上，進一步制定和落實針對博覽會期間甲型H1N1流感疫情防控措施，建立應急預警和快速反應機制，提高應對突發公共衛生事件的處理能力；加強對檢疫工作人員的自我防護、診察室、消殺滅藥械和防控物資儲備、入境交通運輸工具消毒等檢查指導，在人員出入境現場采取更為便利、有效措施，確保參會人員的順利通關。同時，加強與地方政府及相關部門的聯系，建立聯防聯控機制，盡最大努力把好國門，保護人民的生命健康。
不斷規范檢驗檢疫各種工作程序，建立和完善檢驗檢疫服務中國-東盟博覽會長效機制。保持國家質檢總局優惠政策的連續性，繼續用好國家質檢總局在入境參展的部分動植物及其產品檢疫審批、未獲“3C”認證產品展后銷售、免收展品的檢驗檢疫費用、在廣西區域外入境參展物快速通關等4項優惠政策。各有關處室、各口岸分支機構組織相關人員學習、掌握《廣西檢驗檢疫服務中國-東盟博覽會工作手冊》里的相關工作程序和工作要求，確保在博覽會期間規范執法、高效服務。同時，針對具體事件具體問題進行認真分析研究，拿出有效可行的解決方法，并善于總結經驗，不斷完善服務中國-東盟博覽會檢驗檢疫各種工作程序。
加強對服務中國-東盟博覽會相關人員進行業務培訓，提高服務會展能力和水平。不斷強化服務博覽會的政治意識和責任意識，在服務博覽會工作已逐步納入正軌，長效機制已正式建立的情況下，認真領會國家質檢總局局長王勇在上屆博覽會期間考察廣西檢驗檢疫局工作時強調“將監管寓于服務之中，在服務中加強監管”的指示，堅持ISO9000質量管理理念，堅持持續改進的良性循環質量控制方法，堅持對服務博覽會一線人員進行業務、外事禮儀培訓，不斷提高服務博覽會工作人員的綜合素質，使服務博覽會的工作常做常新，不斷取得優異的成績。
加強快速檢測設備和人員配備，確保入境參展食品安全。為做好服務博覽會工作，廣西檢驗檢疫局先后購置了二氧化硫、農殘快速檢測儀器、樣品存放用冰箱等先進設備，開展快速檢測業務，定量檢測水果、果脯中的二氧化硫殘留，蔬菜、水果、大米、豆類、麥片等食品中有機磷和氨基甲酸脂類農藥殘留，酒類中的甲醇等有害物質，將檢測時間從過去的3~5天縮短至50分鐘左右就完成檢驗過程，實現準確快速，提高工作效率，確保入境參展食品的安全。
加強與相關部門的溝通與協作，保證對外協調的有效性。積極主動地與廣西國際博覽事務局、海關、外辦、外運和會展中心管理公司等部門保持密切聯系，提前做好溝通工作，及時協調解決各種問題，保證服務博覽會第一線的檢驗檢疫監管和現場檢疫處理等工作順利進行。
方案：力求精細
記者獲悉，廣西檢驗檢疫局制定了服務第六屆中國-東盟博覽會工作方案，明確各部門的工作職責，成立由局長黃濤為組長的檢驗檢疫服務第六屆博覽會服務工作領導小組。各主要出入境口岸的檢驗檢疫機構，也同時成立以分支局局長為組長的領導小組，負責組織服務第六屆博覽會領導工作，確保第六屆博覽會各項檢驗檢疫服務工作萬無一失。
據廣西檢驗檢疫局副局長張祖昌介紹，廣西檢驗檢疫局服務第六屆博覽會的指揮系統，采用“三部、兩辦、五局”的組織機構，在博覽會期間，有關各部門及主要出入境口岸均實行24小時服務機制。其中，統籌協調部主要負責檢驗檢疫技術保障、人員檢疫的指導及協調、展品的通關協調及各部門工作之間的業務協調。該部與區博覽局、指揮中心展覽工作部進行對接；綜合接待部主要負責與國家質檢總局及廣西政府各部門的聯系、及質檢系統來賓的接待工作；后勤保障部主要負責服務博覽會期間使用車輛的安排、抽調人員的食宿，以及有關會展現場辦公和檢驗檢疫設備設施的搬運等工作；南寧機場辦公室主要職責是對出入境參會人員及其攜帶物進行檢疫查驗、對航空器進行檢疫、對來自疫區的航空器進行衛生處理等。該辦公室與服務博覽會指揮中心接待工作部進行對接；會展中心現場辦公室主要由廣西檢驗檢疫局南寧辦事處負責，并根據工作需要從局系統內臨時抽調專業人員參與現場業務工作，該辦公室與服務博覽會指揮中心展覽工作部的展覽管理服務組進行對接。
五個主要出入境口岸局，包括憑祥、防城港、東興、桂林、北海檢驗檢疫局是中國-東盟博覽會秘書處指定的主要出入境口岸。在博覽會期間，上述各口岸檢驗檢疫機構負責對出入境參會人員及其攜帶物進行檢疫查驗、對參展物的外包裝進行初步查驗及必要的檢疫及消毒處理、對運輸工具進行消毒處理等工作。組織機構中的各級領導及工作人員已在9月25日前全部落實到位。廣西檢驗檢疫局駐博覽會現場檢驗檢疫辦公室于10月9日就進駐開展各種準備工作。
10月13日，參加第六屆中國-東盟博覽會的首批參展物品從防城港口岸入境，這批參展品是來自柬埔寨、馬來西亞、泰國3個國家的布展材料、木制品、咖啡、飲料、小食品等，共6個集裝箱柜裝運，廣西檢驗檢疫局與防城港檢驗檢疫局即按工作程序進行監管。在南寧國際會展中心，廣西檢驗檢疫局“10+1”辦主任農尚積、駐博覽會現場檢驗檢疫辦公室副指揮林海洪做好現場協調和檢驗檢疫安排工作，業務人員登車對貨物外包裝進行檢疫消毒，核對貨物品種、數量、規格、箱號等，同時，按照攜帶有毒有害生物的風險程度，對參展貨物進行分類管理，防止植物病蟲害和有毒有害物質的傳入。
10月14日，在現場實驗室，記者看到，廣西檢驗檢疫局技術中心副主任呂春秋、檢驗員郭蔚對進口食品進行檢查，他們制備樣本、微波提取、加沉淀劑、過濾、顯色，最后將樣本置入快速檢測設備，不一會，隨著“滴滴”的聲音，定量檢測結果已經出來。原來要3天時間才能得出的檢驗結果，現在僅用半個小時就完成了檢驗過程，實現了準確快速。
10月18日下午,廣西局局長黃濤、副局長張祖昌等領導到博覽會現場檢查指導工作，了解入境參展品報檢數量、種類、國別、樣品快速檢驗等情況，對現場辦從入境咖啡豆中檢出檢疫性有害生物--咖啡果小蠹、從入境木質包裝中檢出森林重要檢疫性有害生物--雙鉤異翅長蠹等，要求按規定進行檢疫處理，嚴防疫情擴散，確保會展的安全。
10月18日下午，廣西局莫偉媛副局長陪同國家質檢總局“質量和安全年”活動第六督察調研工作組，深入博覽會現場檢查指導工作，督察組了解現場辦對入境展品檢驗檢疫監管的做法，充分肯定廣西局服務博覽會的工作經驗和成效。
10月19日下午，國家質檢總局黨組成員、認監委主任孫大偉一行到博覽會現場視察，肯定了廣西局在服務六屆博覽會工作中，制定了科學嚴謹的方案，不斷創新監管措施，既把關又服務，積累了一套服務國際會展的檢驗檢疫工作經驗。
榮譽：載入史冊
“幾許汗水催春綠，滿園碩果沐東風”。在廣西檢驗檢疫局榮譽室，一塊獎牌特別引人注目，去年11月，中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會廣西指揮中心授予該局“2004~2008年中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會籌辦工作先進集體”稱號。
同時，廣西檢驗檢疫局系統有50人被授予“2004~2008年五屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會先進個人”，他們是黃濤、張祖昌、莫偉媛、經克、劉潔、黃肖林、譚亮、韋可偉、林海洪、陳德保、覃勉、梁俊、蘇秋曉、謝麗萍、黃建業、麻秀珍、陳麗、廖安然、王名東、陸新、王秋明、葉江潮、夏福明、花元隆、劉東萍、羅奔、黃斌、黃湛、包雷鳴、梁永才、李里、謝琪輝、李志明、韋萬春、劉擁軍、張梓雄、朱金祥、萬承剛、呂春秋、汪文龍、郭蔚、李偉豐、唐電明、陸建新、柏山松、王建英、張壽亮、寧佳強、曾羅、蘇秋梅。
昨天的榮譽承載了廣西檢驗檢疫人服務博覽會的艱辛和汗水；今天的腳印鐫刻著廣西檢驗檢疫人對新的目標的頑強追求與執著。
中國-東盟博覽會永久落戶南寧，在廣西檢驗檢疫局，每年還會涌現出更多為服務博覽會默默無聞的工作人員，崗位不相同，服務無止境！
《中國國門時報》
