“三個一”提升質(zhì)量安全水平
遼寧出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)示范帶動作用明顯
本報記者 陳 曦
“一周前，我們同時接到了來自日本的3位新客戶的板栗訂單，他們都是沖著丹東出口板栗示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品而來的，鎮(zhèn)里的農(nóng)戶都覺得臉上有光。現(xiàn)在，經(jīng)過丹東檢驗檢疫局的快速檢驗通關服務，樣品已經(jīng)寄到日本了。”日前，丹東東瀠板栗食品有限公司總經(jīng)理姜曉輝說這些話時，按捺不住臉上喜悅的笑容，這也成為今年遼寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營者真實心情的寫照。今年1月至8月，遼寧地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品達29.8億美元，在國際金融危機的大背景下依舊保持上升勢頭。
得益于一系列出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設和推廣，遼寧地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，遼寧出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的示范帶動效應正在逐步顯現(xiàn)——
“一只手”推動建設紅紅火火
遼寧是我國農(nóng)產(chǎn)品出口大省，2008年遼寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品價值達51.82億美元。近年來，在遼寧檢驗檢疫局的積極推動下，遼寧省各級政府對示范區(qū)建設普遍給予了財政支持，建立了種植基地扶持基金和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設資金，扶持示范區(qū)內(nèi)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。
2009年，僅沈陽市就計劃投入1300萬元，作為遼中出口蔬菜水果質(zhì)量安全示范縣的啟動資金。沈陽、大連、丹東、鐵嶺等地區(qū)投入也超過3000萬元。其中，鐵嶺開原出口禽肉質(zhì)量安全示范區(qū)建設政府總投入2800萬元，包括檢測中心投入300萬元，標準化養(yǎng)殖小區(qū)及屠宰、加工生產(chǎn)線投入2500萬元，投入方式為開原市本級財政資金投入200萬元、向上爭取資金1500萬元、協(xié)調(diào)貸款1100萬元。
目前，遼寧地區(qū)正在建設的出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)有兩個，分別是丹東古樓子板栗出口質(zhì)量安全示范區(qū)、大連瓦房店出口辣根質(zhì)量安全示范區(qū)，兩區(qū)規(guī)劃面積共計5.22萬畝；計劃建設的出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)有7個，涉及辣根、板栗、貝類、禽肉、花生、滑子蘑、大櫻桃、蘋果、藍莓、樹莓、草莓等多個出口品種。
“一條龍”監(jiān)管實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價高
著力提升食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是遼寧省食品安全示范區(qū)建設的突出特色。
近年來，遼寧省通過檢驗檢疫部門引領，政府部門扶持推動，在行業(yè)協(xié)會指導協(xié)調(diào)和龍頭企業(yè)的帶動下，探索建立出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)，實施農(nóng)產(chǎn)品標準化種植養(yǎng)殖，推行食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，走出了一條既能保證出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、又能提高國際競爭力的有效途徑，有力地促進了遼寧外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和對外開放。
出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)在籌建之初，大都以當?shù)氐某隹邶堫^企業(yè)為雛形，在“公司+基地+標準化”管理模式的基礎上發(fā)展成以“出口食品質(zhì)量安全區(qū)域化管理”為核心的“出口食品安全示范區(qū)”管理模式，種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品品種也逐漸從單一走向多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到明顯提升。
遼寧省各級政府特別重視食品質(zhì)量安全工作，注重發(fā)揮檢驗檢疫部門的作用，由檢驗檢疫部門將國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)、國外新標準、新要求向示范區(qū)內(nèi)企業(yè)通報，并在示范區(qū)內(nèi)引入?yún)^(qū)域化管理模式，開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證和風險分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證，建立農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)督檢查制度以及質(zhì)量追溯等現(xiàn)代管理體系。同時，對達到質(zhì)量安全生產(chǎn)標準的企業(yè)積極向國外推薦注冊，鼓勵其產(chǎn)品擴大出口。
由于采取了有效的質(zhì)量安全控制措施，遼寧地區(qū)出口示范區(qū)辣根、板栗、滑子蘑、大櫻桃、蘋果產(chǎn)品均實現(xiàn)連續(xù)多年無質(zhì)量問題，全省出口量最大的葫蘆島市興城出口花生示范區(qū)連續(xù)3年未被國外檢出藥物殘留超標。
“一個點”放大多重效應
出口食品安全示范區(qū)徹底改變了原有的“一家一戶”的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其先進的質(zhì)量管理和控制模式對周邊農(nóng)戶和企業(yè)提高質(zhì)量安全意識、改良種植技術(shù)、加強規(guī)范管理起到了有力的推動和促進作用。
隨著示范區(qū)面積日益擴大和通過示范區(qū)的帶動，這種由點到面的示范效應已經(jīng)對當?shù)赝庀蛐娃r(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設帶來積極的影響。目前，沈陽地區(qū)出口肉類企業(yè)已全部按照GAP的規(guī)范要求進行飼養(yǎng)基地管理，養(yǎng)殖管理方式實現(xiàn)了與國際接軌。丹東市古樓子鎮(zhèn)出口板栗示范區(qū)的輻射區(qū)域從最初的古樓子鄉(xiāng)已經(jīng)擴大到覆蓋虎山、太平灣、長甸等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沈陽遼中出口蔬菜水果質(zhì)量安全示范區(qū)果蔬認證面積從原來的1.7萬畝增加到30萬畝，2009年將完成8至10個GAP認證基地，面積達到10萬畝，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額力爭突破兩億美元，出口供貨值力爭達到40億美元。沈陽市政府還將在此基礎上建立遼中出口蔬菜水果質(zhì)量安全示范縣，預計該示范縣建成后，果蔬認證面積可增加18倍，年出口創(chuàng)匯可增收80億元人民幣。
《中國國門時報》
