走進那座“神秘”的大樓
——寧波檢驗檢疫局舉辦“走進檢驗檢疫 關注質量安全”活動綜述
編者按：“民以食為天，食以安為先”。質量安全，事關每一個人的切身利益，事關企業發展，事關國家形象、事關社會和諧穩定。今年以來，按照國家質檢總局的統一部署,結合省市地方黨委政府的具體要求,寧波檢驗檢疫局深入貫徹黨中央國務院作出的在全國開展“質量和安全年”活動的重大戰略部署，深入開展“質量和安全年”活動，在應對國際金融危機沖擊、幫助企業渡難關促發展、促進“保增長、保民生、保穩定”各項目標實現過程中，有力地維護了寧波口岸出入境“中國制造”的質量和安全，提升了企業和產品的國際競爭力，切實保障了廣大市民的應有權益。
現場
11月10日下午，一個雨后初晴的下午，寧波檢驗檢疫局迎來了一批特殊的客人。他們中有政府官員、有企業代表、有媒體記者，有普通市民。原來，他們是應邀來參加寧波檢驗檢疫局舉辦的“走進檢驗檢疫 關注質量安全”活動的嘉賓。
聽完寧波檢驗檢疫局副局長李忠榜介紹了該局開展質量和安全年活動的情況介紹后，大家深有感觸，紛紛發言探討自己身邊發生的質量安全事件。寧波市政府副秘書長陳國強深情地說：“無論政府、企業，還是普通市民，質量安全與我們每一個人都息息相關！”寧波中銀電池公司的武軍杰經理則對檢驗檢疫部門歷年來的幫助表示感謝，他表示，質量是企業的生命線，是企業永恒的主題。來自余姚一中學的教師潘建峰是代表獲獎的學生來領獎的，他興奮地說回去后把現場的情況告訴學生們，并希望有機會能夠帶他的學生走進檢驗檢疫，來看看神秘的檢驗檢疫局大樓。在隨后安排的參觀實驗室活動中，大家見到了檢測各種農藥、獸藥殘留和轉基因的先進儀器設備，看到了顯微鏡下面還在蠕動的被譽為“松樹癌癥的元兇”——松材線蟲，參觀了寧波檢驗檢疫局歷年來截獲的各類進境動植物的標本室。市民代表紛紛表示有了這樣一支專業的檢驗檢疫隊伍，加上一大批從未見過的先進檢測設備，不愧為“寧波制造”質量把關的銅墻鐵壁。“不看不知道，原來檢驗檢疫工作和我們的生活關系那么密切。”潘忠杰老人的一句話代表了30多位各界代表的心聲。
向市民代表頒發特邀觀察員證書
緣起
說起此次大型活動的起因，李忠榜娓娓道來——
在2008年的中央經濟工作會議上，黨中央、國務院針對當前形勢和實際情況作出了2009年在全國開展“質量和安全年”活動的重大決定，國家質檢總局立即提出明確要求，浙江省委省政府、寧波市委市政府相繼對加強產品質量安全工作也作出了一系列重要部署。寧波檢驗檢疫局認真貫徹落實各項上級部署，今年確立把“質量和安全年”活動作為全年各項工作總的平臺，從質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年、質量建設年五方面著手全面推進。
通過開展“質量和安全年”活動，各級政府對質量和安全負總責的意識明顯增強，政府質量宣傳、安全監督已遍及各鄉鎮街道；企業主體責任意識明顯增強，寧波地區前三季度出口批次不合格率同比下降41.5%；部門監管聯動明顯增強，檢政、檢港、檢關、檢企、檢檢建立定期聯系制度，交流暢通；進出口商品把關服務能力明顯增強，通過推廣“準入管理、分類管理、監督管理”的“三管理”模式落實新的工業品企業分類管理辦法、推行“區域化管理”和“風險管理”強化食品農產品監管，前三季度進出口企業獲得檢測、檢驗檢疫、關稅優惠費用約2.8億美元。總體上，寧波地區“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的進出口商品質量安全區域化管理體系正在逐步形成。
做法
談起此次“質量和安全年”活動的具體做法，李忠榜副局長介紹了五個要點，即從幫扶、治理、服務、改革、合作五個方面下工夫，開展寧波局質量和安全年活動。
一是在“幫扶”上下工夫，努力促使企業提升質量風險控制能力。寧波檢驗檢疫局對企業實施信用管理，開發“出入境檢驗檢疫企業信用管理系統”，根據日常采集的企業信用情況，將企業劃分為A、B、C、D四個等級，實施分級管理。今年又在2008年度1388家檢驗檢疫信用Ａ級企業中好中選優，評出了100家誠信守法模范企業，可享受各類檢驗檢疫優惠政策。寧波檢驗檢疫局督促企業提高自檢自控能力，幫助企業建立有效的、可持續的質量保證體系。寧波檢驗檢疫局幫助企業應對國際間技術性貿易壁壘，設立WTO辦公室，編譯外國政府網站的第一手信息，每月4期向企業發布，開辦WTO網站月點擊量超過2萬人次；推出“千點工程”，1153家出口企業成為技術性貿易措施信息直通點、動態監測點，并建立了聯絡員網絡等。
二是在“治理”上下工夫，從嚴整治有違質量安全的行為。今年以來，寧波開展了進出口食品安全專項整頓，對水產品等5類出口產品10余家企業實施風險管理；對15家出口食品、農產品原料基地推行“區域化管理”；對進出口食品添加劑開展清查。寧波檢驗檢疫局開展“天罡行動”，開展了進出口商品檢驗鑒定機構的排查，對未經許可的檢驗鑒定機構予以了取締、責令停止業務。
三是在“服務”上下工夫，做細做足服務經濟發展文章。寧波檢驗檢疫局出臺16條促進外貿發展幫扶新舉措，實施“全天候”、“無假日”通檢，提供“一站式、集約化、便利化”服務，積極促進口岸“大通關”建設、著力推動寧波口岸開發開放再創新優勢。同時開通“87020000”服務熱線。寧波檢驗檢疫局引導企業用足用好檢驗檢疫優惠政策，全市企業前三季度獲減免各項檢驗檢疫費用超過2.7億美元。
四是在“改革”上下工夫，積極創新體制機制，不斷優化檢驗檢疫把關服務環境。以進駐寧波國際航運服務中心為契機，寧波檢驗檢疫局全面推進“檢管適度分離”業務改革，全力支持寧波構筑浙江乃至華東地區開放型經濟發展的國際航運服務平臺建設。同時深化檢驗檢疫監管模式改革，對出口工業品全面推廣“準入管理＋分類管理＋監督管理”的“三管理”檢驗監管模式。以寧波地區出口電器產品為例，實施新模式后，70％以上企業的97%以上產品平均的檢驗檢疫周期僅為0.57工作日，比先前3至5個工作日縮短了80%以上，新模式涵蓋紡織、輕工、機電、化礦等各類出口企業近6000家。寧波還在全國率先對進口商品實施全申報、對出口商品實施全備案，全面掌握進口商品、出口企業的信息，為分類管理和宏觀質量分析提供數據支持。
五是在“合作”上下工夫，通力協作促進區域產品質量安全。全面建立檢政聯席會議制度，寧波局及所屬分支機構已與縣（市）區政府建立了兩級聯席會議制度，定期通報區域進出口商品質量安全情況。同時與市外經貿局、市海洋與漁業局、市林業局、寧波港集團，與系統內的浙江、湖北、江西、四川、上海、江蘇檢驗檢疫局等分別簽署了合作協議、建立了協作關系，共同推進質量安全建設。積極推動“浙江省域出口商品直通放行”機制，把整個浙江省視同一個口岸，將現行的檢驗檢疫機構“產地檢驗、口岸查驗”，報關地海關憑口岸檢驗檢疫機構出具的通關單放行模式，轉變為檢驗檢疫機構“產地檢驗、直通放行”，報關地海關憑產地檢驗檢疫機構出具的通關單放行新模式，得到了省政府的高度重視和大力支持，并與浙江省“兩關兩檢”已初步達成一致意見。
此外，面對甲型H1N1流感傳入蔓延的嚴峻形勢，寧波檢驗檢疫局切實加強口岸聯防聯控機制建設，加強口岸一線檢疫監測把關，有力地維護了寧波國境口岸的衛生安全，為保障浙洽會、消博會等重大節慶活動順利安全進行作出了應有的貢獻。
展望
如何推動“寧波制造”的質量安全水平再上新臺階？李忠榜副局長表示，必須依靠動員全社會力量形成合力，必須建立長效機制建設，兩者缺一不可。
在政府和企業層面，地方政府應切實對本行政區域內的產品質量安全擔負起監督管理的總責，政府各部門要在各自職能范圍內依法承擔起產品質量安全監督管理責任。企業要在生產經營中牢記質量安全、堅持走以質取勝發展道路。在社會輿論引導上，企業要爭當質量安全的先鋒，新聞媒體應充分運用媒體平臺樹標桿、推典型，把好的經驗做法提煉出來、推介出去，打響“寧波制造”的優質品牌；市民百姓作為消費者，應對違法違規、違背誠信道德、不顧質量安全等行為，予以檢舉揭發曝光，以此共同培育和營造起全社會“關注質量安全、維護質量安全”的良好氛圍。
產品質量安全是各級政府與相關部門、也是全社會共同關注的永恒話題，應著眼長遠、探索建立長效機制。健全進出口不合格商品追溯管理機制，建立健全質量安全風險監測制度、質量安全巡視制度、明察暗訪制度和舉報獎勵制度，建立完善“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的進出口商品質量安全區域化管理體系。要建立風險研判機制，及時掌握質量安全違法線索和行業潛在的苗頭性問題，及時發布預警，掌握工作主動權。要建立資源共享機制，推進企業信用管理系統升級完善、健全商品監管信息，完善商品質量安全監管體系。通過互補、共享技術資源、人才資源、政策資源，廣泛開展合作，把質量安全這項工程推上更高的水平。
代表們參觀實驗室
代表們參觀生物標本室
代表們參觀榮譽室
這是一次很好的互動
□讀者來信選登
“此次你們開展‘走進檢驗檢疫 關注質量安全’知識競答活動，吸引了廣大市民的積極參與，這是一次很好的互動活動，尤其讓市民走進檢驗檢疫，使我們市民對你們有了進一步的了解，從而更加支持你們的工作。在我們的社會上，讓更多的人形成‘關注質量安全’的氛圍，那么才能真正有力地維護‘中國制造’的質量和安全，提升企業的競爭力，保障我們市民的權益，這也是我們所盼望和希望的。我衷心祝愿此次活動取得圓滿成功。”
“雖然對檢驗檢疫行業我還比較陌生并感到神秘，但隨著經濟全球化進程的加快，一些對生態環境、人類健康造成巨大威脅的有害生物、有害物質和流行疾病也時刻敲擊著我們的大門，通過新聞媒體等宣傳，我感到檢驗檢疫質量安全常識越來越重要。寧波檢驗檢疫局舉辦‘走進檢驗檢疫 關注質量安全’活動，將提高公眾對質量安全的認識并豐富公眾的質量安全知識，我感到這次知識競賽活動開展得非常及時，也很有必要。這是一次檢驗檢疫質量安全知識的宣傳輔導，學習宣傳了解檢驗檢疫質量安全知識對于增強全民質量安全意識也將起到重大作用。通過此次參與檢驗檢疫質量安全知識競賽活動，使我們做到學法，用法，知法，守法尤為迫切。祝‘走進檢驗檢疫 關注質量安全’知識競答活動圓滿成功！”
“通過知識競答的形式，讓我們市民了解了寧波檢驗檢疫局，尤其是讓市民走進檢驗檢疫局，更加接近，進行零距離的接觸，加深了解，這是一次很好的宣傳，很好的互動形式，是一次成功的策劃。希望今后多舉行這樣的好活動。”
那一份感動
□組織者手記
10月12日，通過《寧波晚報》，寧波檢驗檢疫局進行了一次主題為“走進檢驗檢疫 關注質量安全”的知識競答活動，通過文字介紹了寧波檢驗檢疫局的情況，并設置了25個選擇題，市民們可以通過答題的互動方式，了解檢驗檢疫，關注質量安全。沒想到，廣告刊出才短短幾天，我們幾乎上下午都能收到一堆的信件，一邊拆著信件，一邊收獲著陣陣的感動。我們的心，暖暖的。
第一封讀者來信來自12日上午一大早，我們很奇怪，咦，晚報下午才刊登啊，怎么上午就會有信件啊？后來一想，哦，對了，我們的局網站上已經提前將整個活動掛上去了，這位讀者是通過網上活動來答題的！
13日一大早，天淅淅瀝瀝地下著小雨，門衛的電話上來了，說有位老同志，要上來和我們探討一下題目。請示領導同意后，我讓門衛安排老人上辦公室。過了好一會兒，一位頭發全白的老者出現了，原來是我們的外按樓層式電梯拖住了他的腳步，老人家80多歲了，不服輸的勁頭一點也不遜于年青人，碰到第4題這樣稍稍要轉一下思路的題目，他吃不準了，但一定要弄懂它的念頭令老人冒著細雨來到了單位找答案。經過科長的一番解釋，老人家知道了真正的答案，心滿意足地走了。
14日上午，又來了一位70多歲的老大媽，老大媽說自己是事業單位退休的，退休工資4000多呢，不差錢！抽中獎的概率本來就不高的，答題主要是為已經高中階段的孫子收集社會科學類的資料，她已經積累了厚厚一大摞這樣的征答資料，為了答案的正確率，家住江東的大媽也親自跑到了局里，來確證一下答案。看著這么認真的老人，我也只有放下手頭上正忙的活，花時間幫老人校正答案。除了一個題不正確外，其余的都沒錯，嘿，這答案的準確率很高呢！
從15日起，我們開始拆信件，有不少信是市民親自送到門衛的，有單位集體參與的，有用自制信封的，也有用掛號信的，居然還有用快遞公司的大信封的！在拆信的過程中，意外地拆出不少市民來信還附著祝活動成功的信件，令人感動！來自保稅區一企業的繆讀者在信中寫道：“因為工作關系，我一直在學習檢驗檢疫知識，也一樣上網瀏覽貴局網站，看到了這個知識競賽活動的通知，我就答題參加了這項活動，質量安全不僅僅是政府機關的事情，也與企業、百姓日常生活密切相關，祝活動圓滿成功！”來自江北區的一殷姓女士在信中寫道：“此次你們開展的‘走進檢驗檢疫 關注質量安全’知識競賽活動是一次很好的互動活動，使我們市民對你們有了進一步的了解，讓更多的人形成‘關注質量安全’的氛圍，才能提升企業的競爭力，保障市民的權益，這是我們所盼望和希望的。”言語不多，字字珠璣，既是鼓勵，又是鞭策。
16日，又是一個上午，門衛的電話又如約響起，告訴我有位老婆婆要上來索取關于單位的資料。資料？什么資料啊？我先請老人家上來，然后和科長商量看應該提供什么樣的資料。老婆婆手上拿著四封信件，都是手工做起來的信封，還特意告訴我，最下面那個是一個10歲的小朋友答的，我專門瞄了一眼，嗯，小朋友的字很工整。她向我們索取的是關于檢驗檢疫這個單位的資料，說因為做了題，和她一起的一些老年朋友對檢驗檢疫這個單位產生了興趣，想多了解一下。明白了她的要求，我們特意取了三本單位的宣傳圖冊給她，她很滿意地走了。
……
就是這樣的一份份感動中，令我們的心暖洋洋的，先前怕沒有太多人參與的擔心一掃而光，讓我們信心倍增。有這樣熱情的市民，有這樣深厚的群眾基礎，國家質檢總局發起的“質量和安全年”活動怎么可能會沒人叫好，沒有反響呢？眾人拾柴火焰高，我們相信，通過我們的努力，通過社會各界的共同努力，“質量和安全”的觀念一定能夠深入人心，共同培育和營造起全社會“關注質量安全、維護質量安全”的良好氛圍。
□相關背景
10月12日，在寧波晚報社的大力支持下，該局在該報第12版整版刊登了“走進檢驗檢疫 關注質量安全”知識競答試題，得到了廣大市民的熱情參與，共有來自寧波地區所有縣市區和鄰近的紹興新昌縣等地共1233位讀者參與了本次活動，其中684位讀者獲得了滿分。參與者中既有莘莘學子，又有耄耋老人，充分體現了廣大市民對“質量安全”的關注和重視。有的市民不僅寄來了答題卡，還寄來了熱情洋溢的詩句，令人十分感動！10月23日，在《寧波晚報》和該局監審室的現場監督下，在獲得滿分的讀者中隨機抽取產生了一等獎10名、二等獎20名、三等獎30名獲得者。8位市民在活動現場被聘為“寧波檢驗檢疫局質量安全工作特邀觀察員”。
《中國國門時報》 |
