陳明生 本報記者 陳 曦
遼寧是我國傳統(tǒng)的植物源農(nóng)產(chǎn)品出口大省，其中雜糧雜豆、水果、蔬菜、竹藤草柳等品種出口優(yōu)勢十分明顯。今年1月至10月，遼寧地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貨值達(dá)到34億美元，在國際金融危機的大背景下依舊保持上升勢頭。這得益于遼寧檢驗檢疫局在進(jìn)出口食品安全專項整頓活動中，大力抓出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，通過出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)和推廣推動了遼寧地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級。
遼寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)起步于2007年。在推動遼寧出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)過程中，遼寧局形成了“因地制宜，以種植養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，以特色經(jīng)濟(jì)品種為切入點，以檢驗檢疫部門技術(shù)指導(dǎo)為引線，注重深度融入地方政府工作平臺，借機、借力、借題、借勢，全面推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高”的做法。面對國際金融危機的不斷蔓延和日益增多的國外技術(shù)性貿(mào)易措施，該局結(jié)合檢驗檢疫工作實際，依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，服務(wù)企業(yè)，積極向地方政府部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策，丹東板栗、大連辣根等一批農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)應(yīng)運而生。
簽署合作協(xié)議奠定遼寧出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級基礎(chǔ)。遼寧局和地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作。在各檢驗檢疫機構(gòu)積極運作下，該局已先后與大連市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局等單位簽署了《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議》、《出口水果蔬菜及產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議》、《出口水生動物及水產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議》和《出口動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議》等協(xié)議。這些協(xié)作關(guān)系的建立，進(jìn)一步完善了政府職能部門間的友好合作機制，更好地發(fā)揮出政府職能，有效推動了進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
檢驗檢疫部門引領(lǐng)遼寧出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級。遼寧局在推動出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作中，突出了示范區(qū)工作關(guān)鍵控制點，特別強調(diào)地方政府的主導(dǎo)作用以及示范區(qū)組織機構(gòu)建設(shè)問題，明確各自的職責(zé)，把農(nóng)業(yè)投入品管理、疫情監(jiān)控以及質(zhì)量管理體系的建設(shè)作為示范區(qū)的重點。與此同時出臺相關(guān)規(guī)范文件，實現(xiàn)了遼寧地區(qū)種植養(yǎng)殖示范區(qū)管理工作的規(guī)范性、可操作性。在專項整頓活動中，遼寧局注意收集國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)及國外新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，及時通報給示范區(qū)并做好對企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)嚴(yán)格按進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
分步進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、抓特色品種助推遼寧出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級。在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)中，遼寧局首先選擇用藥少、具有地方特色經(jīng)濟(jì)的品種開展推廣工作，使地方政府、企業(yè)和種植養(yǎng)殖基地看到好處，獲得便利和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推廣成功經(jīng)驗，這一做法成效顯著。如大連瓦房店市出口辣根原料種植基地相對集中，占全國出口辣根種植面積的四分之一。2009年2月，在遼寧局倡議和技術(shù)支持下，出口辣根基地安全示范區(qū)項目正式啟動，并以此為契機，推動了示范區(qū)工作向縱深發(fā)展。
受益于示范區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng)，遼寧地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口量逐年上升。以雜糧雜豆為例，2008年，大連地區(qū)雜糧雜豆出口首次超過天津，成為全國最大的雜糧雜豆加工和出口口岸。今年1月至10月，大連地區(qū)出口雜糧雜豆6975批次，總重量46272噸，貨值46314萬美元，在國際金融危機的不利影響下，盡管貨值與2008年同期相比略有下降，但總批次和總重量分別比2008年同期增長26.03%和9.01%。
《中國國門時報》
