本報記者 孫霞云
話題緣起
“要充分履行監管職責，全面加強質量安全監管，維護產品質量和食品安全，避免發生系統性、區域性產品質量安全問題。完善質量安全風險監管體系，加強食品監管，嚴格進出口商品檢驗監管，加強口岸衛生檢疫，加強進出境動植物檢驗檢疫監管。”
——摘自2010年全國質量監督檢驗檢疫工作會議報告
河南局
深化協作 合力并進
河南檢驗檢疫局局長、黨組副書記 袁長祥
河南檢驗檢疫局局長 袁長祥
2010年，河南檢驗檢疫局工作要認真貫徹中央、河南兩級經濟工作會議精神，圍繞此次會議部署，著力提升綜合能力和隊伍素質，創新體制機制，全面增強檢驗檢疫工作有效性，為河南外向型經濟平穩較快增長作出新貢獻。主要做好以下工作：
一是深入貫徹落實省部合作備忘錄，在推動食品農產品出口上實現新突破。全面落實省部聯席會議精神，鞏固和深化會議成果。積極參與研究制訂河南食品農產品出口總體發展規劃，推進河南省首批30個出口產品質量安全示范區建設。做好內地食品農產品出口大通關模式改革試點工作。
二是全面推進“三個一”工程，在提升河南企業國際市場競爭力上實現新突破。把“培育一批潛力企業，扶持一批規模企業，提升一批優勢企業”工程作為一項長期系統的服務企業工程，著眼于服務行業、服務產業發展，與中央、河南支柱產業規劃和開放戰略對接。
三是全面加強口岸建設，在提高口岸檢驗檢疫核心能力上實現新突破。圍繞推動河南9個口岸的開發開放，找準位置，發揮好檢驗檢疫作用。整合口岸檢驗檢疫資源，完善預案，強化演練，確保達到國際衛生新條例要求，全力確保口岸安全。
四是全面加強進口商品檢驗監管，在維護國門安全上實現新突破。繼續把檢出率作為檢驗執法把關成效的核心指標，全力保障國門安全。重點做好入境集裝箱、進口食品及動植物產品、成套設備、舊機電產品、廢物原料和大宗資源性物資的檢驗檢疫監管。加大稽查力度，打擊逃漏檢等違法行為。
五是加強政策研究工作，在提高事業發展的前瞻性、科學性上實現新突破。圍繞河南局中心工作的需要，貼近決策需要，把熱點難點、領導關注點、工作薄弱點、事關全局的發展趨勢和重大問題作為政研重點，特別是加強檢驗檢疫發展戰略研究和技術性貿易措施研究。
六是全面深化條塊協作，在推動形成檢驗檢疫發展合力上實現新突破。繼續通過簽署條塊合作協議、召開聯席會議等多種途徑和載體，密切地方黨委、政府以及海關、商務、農業、畜牧、技術監督等部門的溝通聯系，建立合作機制，形成發展合力。
山東局
加強監管 有效服務
山東檢驗檢疫局局長、黨組書記 于 樺
山東檢驗檢疫局局長 于 樺
2010年，山東檢驗檢疫局將在國家質檢總局黨組的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實此次會議精神，全力鞏固和擴大“質量和安全年”活動成果，深入推進檢驗檢疫監管模式改革，建立健全進出口產品質量安全工作長效機制，全面增強檢驗檢疫工作有效性，努力服務地方經濟社會發展，為推動山東半島藍色經濟區建設、實現山東經濟文化強省戰略作出更大貢獻。
我們的具體工作思路是：堅持一條主線：即積極促進外貿發展方式轉變，努力推動山東經濟社會又好又快發展。實現五個新突破：著力在提升進出口產品質量整體水平、服務外向型經濟發展、加強檢驗檢疫監管長效機制建設、提高科技檢測把關能力、加強基層基礎能力建設等五個方面實現新突破。
我們將重點突出抓好八個方面工作：一是鞏固擴大“質量和安全年”活動成果，重點突出長效機制建設。突出開展食品安全專項整頓，大力推廣出口食品農產品質量安全示范區建設，力爭年底全省40%以上的縣市區達到示范區建設考核驗收標準。二是堅持依法行政，重點突出執法把關有效性，進一步加強進口與消費者安全健康密切相關的日用消費品和關系國計民生的大宗資源性商品的檢驗監管，大力加強口岸核心能力建設，有效防止有毒有害物質、疫病疫情通過山東口岸傳入傳出。三是積極服務地方經濟發展，重點突出促進外貿方式轉變，充分發揮檢驗檢疫在外向型經濟發展中的作用，積極服務和促進加快山東半島藍色經濟區建設。四是堅持改革創新精神，重點突出科學有效監管，不斷提高檢驗檢疫工作有效性。積極推行質量分析、風險評估、分類管理等監管制度，改革口岸檢驗檢疫通關機制。五是大力實施科技興檢戰略，重點突出科技檢測能力建設，全面增強實驗室技術支撐能力。六是堅持繼承和發展有機結合，重點突出內部管理機制建設，不斷增強檢驗檢疫發展活力。七是堅持以人為本方針，重點突出從嚴管理干部，全力建設適應新形勢的學習型政黨、學習型機關、學習型隊伍。八是大力加強黨風廉政和行風建設，重點突出貫徹落實懲防體系建設，全面提高檢驗檢疫社會形象。
黑龍江局
抓住機遇 乘勢而上
黑龍江檢驗檢疫局局長、黨組書記 崔茂森
黑龍江檢驗檢疫局局長 崔茂森
2010年，是“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵之年，也是質檢工作奮發有為邁上新臺階的關鍵之年。黑龍江檢驗檢疫局要繼續以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和這次會議精神，增強憂患意識，堅定必勝信心，抓住機遇，乘勢而上，促進黑龍江檢驗檢疫事業快速發展。
今年是黑龍江省實現又好又快、更好更快發展的關鍵一年。黑龍江檢驗檢疫局要緊緊抓住黨中央國務院一系列振興東北老工業基地政策措施的機遇；要緊緊抓住黑龍江省“八大經濟區”和“十大工程建設”的機遇；要緊緊抓住黑龍江省對俄合作適應性戰略調整的機遇;要緊緊抓住黑龍江對俄經貿合作戰略升級的機遇，要緊緊抓住黑龍江對俄貿易新增長點給檢驗檢疫事業發展帶來的機遇。
圍繞這些“機遇”，我們要更好地發揮檢驗檢疫服務地方經濟社會發展的有效性，進一步加大把關服務的工作力度，繼續深入落實“打造3000里防線，構建四個體系，為沿邊開放帶服務”的工作思路，大力弘揚“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神和闖關東精神”，上下一心，全力以赴，攻堅克難，再立新功。要在“哈大齊工業走廊建設”、“東北亞經濟貿易開發區”、“哈牡綏東對俄貿易加工區”、“高科技產業集中開發區”、“千億斤糧食產能工程”等“八大經濟區”和“十大工程”建設中，充分發揮檢驗檢疫的促進作用。要緊緊圍繞漠河中俄石油管道工程建設、綏芬河綜合保稅區建設、同江中俄跨江大橋建設、撫遠黑瞎子島中俄貿易示范區建設、哈爾濱市經濟開發區擴區并區建設、食品農產品出口示范區建設等新的檢驗檢疫業務增長點，及早謀劃，作出檢驗檢疫人的新貢獻。
在抓好把關服務的同時，要進一步加強自身建設。加大干部輪崗交流和競爭上崗的工作力度，加強基層班子建設；進一步抓好黨風廉政建設，大力加強質檢文化建設，下大力氣抓好檢驗檢疫基礎設施建設，使黑龍江省真正成為我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站……
湖北局
突出重點 整合資源
湖北檢驗檢疫局局長、黨組書記 陳建東
湖北檢驗檢疫局局長 陳建東
聽了王勇局長的工作報告，我深刻認識到，質檢工作正處在加快發展的關鍵時期，機遇和挑戰并存，壓力和希望同在。湖北檢驗檢疫局要認真學習中央經濟工作會議、全國質檢工作會議和全省經濟工作會議精神，扎實有效地抓好進出口產品質量安全，抓好檢驗檢疫服務外貿發展，抓好基層基礎的各項工作，主動融入到地方經濟社會發展的大局之中，更好地服務湖北經濟社會發展，具體做好以下幾方面工作：
一是按照總局的統一部署，以開展質量提升活動為重要抓手，鞏固和深化質量安全年活動成果，認真總結好的做法和經驗，查找工作中存在的不足和薄弱環節，突出工作重點，在抓深入、抓企業、抓聯動、抓長遠上下工夫，建立和完善質量安全監管長效機制，努力提升產品質量安全整體水平。
二是加強口岸疫病疫情防控。認真總結甲型H1N1流感防控工作的經驗，全面落實口岸疫病疫情各項防控措施。突出抓好口岸核心能力建設，進一步細化和完善口岸疫病疫情防控和反恐安保應急預案，提高口岸突發事件應急處置能力。
三是進一步抓好檢驗檢疫服務，促進外貿發展。發揮檢驗檢疫政策、信息、技術優勢，幫助企業提高質量管理水平；積極實施直通放行和綠色通道，創新監管模式，加快通關速度，降低企業成本，減輕企業負擔，積極應對國外技術性貿易措施，為外貿企業出口創造良好的外部環境。
四是加強檢驗檢疫基層基礎建設。按照國家質檢總局加強基層能力建設，提升基層履職水平的要求，結合湖北實際，整合檢驗檢疫資源，進一步完善功能，方便進出。加強實驗室、信息化等技術支撐工作，大力實施科技興檢、人才強檢戰略，不斷提高檢驗檢疫隊伍的整體素質，為做好各項工作和加快事業發展提供堅實保障。
重慶局
完善體系 主動作為
重慶檢驗檢疫局局長、黨組書記 劉式堯
重慶檢驗檢疫局局長 劉式堯
2010年重慶檢驗檢疫局將圍繞“保國門、抓監管、優服務、強基礎、促發展”的中心任務，全面改進和加強質量監管工作，努力打造與重慶內陸開放高地建設相適應的進出口產品質量安全環境，為重慶統籌城鄉改革發展添磚加瓦。
一是加強查驗保安全。加大檢驗檢疫執法把關力度，嚴防重大產品質量安全事故的發生。加強食品源頭管理，定期組織開展食品安全檢查；積極開展有害生物監測，完善防范外來有害生物防控體系；深入推行新的工業品分類監管辦法，全面推進檢驗監管全覆蓋新模式系統，提高不合格商品檢出率。
二是專題攻堅促安全。創新和加強重慶轄區出口榨菜、機電產品、化工產品等大宗特色產品的監管模式和監管力度。改變傳統監管方式，積極推進原有分類管理企業的相應轉換。對引進的重點項目，提前介入，全程跟蹤，主動作為，強化風險評估，認真落實檢驗監管工作。
三是提升實力護安全。狠抓檢驗檢疫實力建設，不斷提升科技把關水平，為有效維護進出口產品質量安全提供堅實的技術保障。用足用好重慶市大型設備共享平臺，加快實驗室改造，繼續加強科研制標工作，繼續加強科研隊伍建設，繼續完善口岸基礎設施，深入推進大通關建設，提升口岸通關查驗的科技含量。
四是營造氛圍倡安全。充分利用新聞媒體平臺，積極開展主題宣傳活動，普及產品質量安全知識，擴大檢驗檢疫機構的社會影響力，進一步推動“健康重慶”、“平安重慶”建設。突出重點開展法制宣傳，加強對企業的法制培訓，督促企業加強管理。
海南局
海南局把握重點 強化把關
海南檢驗檢疫局局長、黨組書記 李小幼
海南檢驗檢疫局局長 李小幼
剛剛結束的中央經濟工作會議提出，做好2010年經濟工作，重點要在推動經濟發展方式轉變上下工夫，要加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。加大檢驗檢疫執法把關力度，有效維護進出口產品質量安全，是海南檢驗檢疫局2010年的一項特別重要的任務。
新的一年里，我們將從以下三個方面進行把握：
科學把關，努力創新檢驗檢疫執法把關工作機制。2010年，海南局將進一步加大檢驗檢疫監管工作機制改革力度，堅持把進出口產品質量安全監管的關口前推后移。要進一步加強出口產品的源頭監管、過程監控和關口把關。要加快建立完善質量安全風險管理機制，把執法把關重點放在風險度高、敏感性強和最易出現質量問題的企業和產品上。要大力推進質量誠信體系建設，實行獎誠罰偽的甄別措施，嚴厲打擊質量失信行為。依法把關，維護檢驗檢疫執法把關的嚴肅性。依法把關，就是要以社會主義依法治國的理念為指導，強化依法施檢、依法把關的意識。2010年，海南局要全面加強執法人員法律法規和技術標準知識的培訓教育，不斷提高全體執法人員的法律素質和修養；要積極推行“三位一體”綜合行政管理體系，切實落實行政執法責任制；要加強檢驗檢疫執法人員的作風建設。做到陽光執法、公正執法、文明執法。
有效把關，推動建立全社會大質量工作機制。要做到有效把關就必須解放思想、轉變觀念。2010年，海南局一是要繼續加強檢政、檢檢、檢企合作機制，加強與地方政府及其各主管部門的合作，加強與地方行業協會的協作，加強區域性或跨區域性的檢驗檢疫合作，推進企業落實質量安全主體責任，形成產品質量齊抓共管的合力，有效維護產品質量安全。二是要加強檢驗檢疫三大能力建設。首先要加強技術能力建設，包括實驗室檢測能力建設、口岸檢驗檢疫核心能力建設和口岸檢驗檢疫基礎設施建設；其次要加強管理能力建設，包括積極推行ISO9000質量管理體系、加強行政執法稽查、督察和行政執法檢查工作，嚴肅責任追究制度；第三要加強黨風廉政建設和作風建設，落實黨風廉政責任制和懲防體系建設，強化對關鍵崗位執法人員的監督，嚴肅查處違法違紀問題。
內蒙古局
監管有序 提速增效
內蒙古檢驗檢疫局局長、黨組書記 周永生
內蒙古檢驗檢疫局局長 周永生
2009年，內蒙古檢驗檢疫局以防控甲型H1N1流感疫情和開展“質量和安全年”活動為工作重點，持續深入開展進出口商品質量安全整治，大力實施以質取勝戰略，不斷強化執法把關和服務意識，積極探索建立長效機制的有效途徑和方法，采取有效措施積極應對國際金融危機帶來的不利影響，努力促進內蒙古自治區對外經濟貿易的又好又快發展。
在加強質量安全整治中，把進出口食品安全整頓作為重中之重，把乳制品、番茄醬、畜產品、水果蔬菜、薯類制品等大宗、敏感出口食品作為監管和整治重點，同時加大對紡織品、食品包裝、危險品及包裝容器等產品的檢驗監管。針對內蒙古自治區口岸多、邊境貿易商品繁雜、檢驗監管難度大的實際，研究制定了《邊境貿易檢驗檢疫管理實施細則》，對邊境貿易出口商品實行風險評估，對邊境貿易實行市場準入，對邊貿出口生產企業實施分類管理，保證了邊境貿易商品的質量和安全，為今后規范邊貿商品檢驗監管探索出了一條新路。
在服務地方經濟建設中，認真落實服務企業的十二條具體措施，積極扶持羊絨制品、乳制品、重型汽車等自治區傳統特色優勢產業的發展，在國際金融危機的不利形勢下，出口羊絨制品近500萬件，貨值達到1.5億美元；“北方重汽”打開了沙特阿拉伯等新的國際市場，扭轉了出口下滑的局面；充分發揮自治區口岸資源優勢，積極促進口岸經濟發展，2009年口岸過貨量達到了3700多萬噸，同比增長12.2%，創歷史新高。
2010年，內蒙古局要緊緊圍繞國家質檢總局的總體工作部署，主動適應新形勢和新任務的要求，不斷改革和創新檢驗監管模式，努力在提高工作質量和執法水平上下工夫，繼續加大對自治區優勢特色產品出口的扶持力度，特別是針對滿洲里、二連浩特口岸業務量大和策克、甘其毛都口岸過貨量發展迅速的實際，進一步挖掘內部潛力，優化通關環境，切實做到“提速、減負、增效、嚴密監管”，為自治區發展口岸經濟作出貢獻；要進一步強化內部管理，提高加強自身建設的能力和水平，把內蒙古局打造成執法嚴格、服務有效、管理規范、實力雄厚、高效廉潔的“西部大局”和“西部強局”。
江西局
著力管理 扎實創新
江西檢驗檢疫局局長、黨組書記 陶武盛
江西檢驗檢疫局局長 陶武盛
這次會議是在國際金融危機影響尚未消除的形勢下召開的一次重要會議。江西檢驗檢疫局將貫徹落實國家質檢總局黨組部署，緊密結合江西經濟社會發展工作中心，圍繞“五個著力”，做到“五個提升”，有效維護進出口產品質量安全，推動檢驗檢疫事業更好更快發展。
著力找準職能定位，努力提升依法履責能力。準確把握檢驗檢疫職能定位，科學調整機關內設機構及其職能，努力建立統一、高效、協調、規范的執法監管體制機制，嚴格依法行政，依法施檢，依法監管，確保進出口食品安全、進出口商品安全和口岸公共衛生安全。
著力創新監管機制，努力提升檢驗監管水平。進一步改革完善監管機制，轉移監管重點，創新監管模式，完善監管措施，推進以檢驗把關為主向監管把關為主的職能轉變。大力推動《食品安全法》的全面貫徹落實，進一步強化認證認可準入機制、風險分析預警機制等，建立健全企業誠信監管機制和質量安全追溯追究機制。
著力創新服務舉措，努力提升服務水平。切實加強進出口產品質量前瞻性、潛在性問題的分析研究，為政府實施質量宏觀管理提供價值、有分量的決策參考意見；以《省部合作協議》為平臺，繼續扎實落實好江西檢驗檢疫服務經濟發展的各項措施，不斷充實完善和改革創新服務舉措。
著力深化內部改革，努力提升保障能力。繼續推動江西局綜合技術中心和保健中心深化改革，提高檢驗檢疫核心技術競爭力。進一步加強檢驗檢疫檢測技術基礎工作，積極探索與地方政府及相關部門合作建立檢測實驗室，為檢驗檢疫執法把關和服務企業提供強有力的技術保障。
著力加強班子隊伍建設，努力提升科學發展能力。以加強思想政治建設、能力建設和組織建設為重點，著力提高各級領導班子領導科學發展的能力、干部隊伍踐行科學發展的能力。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，大力推進干部人事制度改革。全面加強黨風廉政建設、政風行風建設和精神文明建設，推動檢驗檢疫事業更好更快發展。
《中國國門時報》
