6月28日,全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議召開。李克強總理在會議上指出,信用監管是規范市場秩序的“金鑰匙”,加快推進涉企信息歸集共享,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓市場主體“一處違法、處處受限”。對違法違規行為,要依法嚴懲,使其付出沉重代價。現在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現象,這對政府公信力和營商環境是極大的傷害,必須堅決加以糾正。
李克強指出,盡量讓企業和群眾“辦事不求人”,這是衡量服務型政府建設成效的一個“試金石”。政府各部門要認真梳理企業和群眾辦事最煩最難的領域和環節,看看哪些事項需要反復跑,哪些窗口排隊長,有針對性地采取措施。要持續開展減證便民行動,加大清理減并力度。大力發展“互聯網+政務服務”,推進線上線下融合,五年內全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦,打造“不打烊”的“數字政府”。
推進政府職能深刻轉變,要最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,放活微觀主體,創新和加強事中事后監管,提高政府服務效能,加快打造國際一流、公平競爭的營商環境,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,進一步解放和發展生產力,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
李克強強調,要進一步推進簡政放權,放出活力和動力。五年內要實現這些目標:企業開辦時間從目前平均20個工作日壓縮到5個工作日以內;商標注冊審查時間從目前8個月壓縮到4個月以內,發明專利審查周期壓減三分之一,其中高價值專利審查周期壓減一半;工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半;進出口通關時間再壓減一半;不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。
深化“放管服”改革,要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發,銳意探索創新,創造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面。改革是走前人沒有走過的路,難免會有失誤錯誤,要完善容錯糾錯機制,明確免責界限,為改革者撐腰,為擔當者擔當。
李克強指出,國務院大督查要把“放管服”改革各項舉措落實情況作為重點。堅持獎懲并舉,對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度,對不作為的要抓住典型嚴肅問責。“放管服”改革的成效如何,要看各地營商環境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發展環境是否優化,最終要由企業和群眾說了算。讓人民群眾成為改革的監督者、推動者和受益者。
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