近日，全國“信用交通省”創建中期推進會在江西省南昌市召開。此次會議旨在總結一年來“信用交通省”創建進展情況，交流創建成效和工作經驗，加快推進下一階段創建工作，不斷完善交通運輸信用體系建設，為實現交通運輸治理體系和治理能力現代化、建設交通強國提供有力支撐。
交通運輸部副部長劉小明表示，創建工作開展一年來，通過加快推進交通運輸行業信用平臺網站建設，加大信用信息歸集共享，加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒，創新運用信用手段開展市場監管，交通運輸信用體系建設整體呈現穩步有序推進的良好態勢。
記者從會上獲悉，全國交通運輸信用信息共享平臺歸集信用信息近20億條，形成與國家、各省級交通運輸、鐵路民航郵政，以及國家物流平臺等行業第三方平臺的常態化共享機制，建立了360.7萬家企業、1240萬從業人員的“一戶式”信用檔案，初步形成“信用交通分”模型和行業信用指數。
劉小明指出，下一階段“信用交通省”創建工作，要在“內容為王”和“應用是生命力”兩個理念的基礎上，緊扣“一條主線”，把握“兩個根本”，健全“三個制度”，堅持“四個原則”，圍繞“五個字”加強作風建設，全面落實好“六項任務”。
緊扣推進行業治理體系和治理能力現代化這“一條主線”，推動創建工作向縱深發展。讓信用建設的過程，成為行業管理流程簡化、效率提升的管理創新過程，成為“數據多跑路、群眾少跑腿”的過程，成為政府、市場、協會多方協同共治的過程。
把握“服務行業改革發展”和“建設人民滿意交通”這“兩個根本”，健康有序推進信用工作。要釋放交通運輸供給側的活力，可以通過“信用交通省”創建這一載體，聚焦交通運輸重點領域和關鍵環節，營造統一、規范、公開、誠信的交通運輸市場環境，降低貨運物流制度性交易成本，著力化解“信用信息不對稱”問題，有效改善“劣幣驅逐良幣”的不良市場競爭環境。同時，充分利用信用手段，加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度，明確行業準入門檻，適時實行行業限制準入等手段，加大行業治理力度，提升服務質量。
完善事前、事中和事后信用“三個制度”，推動信用管終身。建立和推廣事前信用告知承諾制度，優化替代事前行政審批。完善事中信用約束監管制度，進一步加大“雙隨機一公開”監管懲戒力度。完善事后信用獎懲應用制度，將其與行政相對人的信用等級掛鉤。
堅持信用工作“四個原則”，積極穩妥推進創建工作。包括堅持長遠謀劃和問題導向相統一的原則、頂層設計與基層創新相統一的原則、抓“關鍵少數”和管“大多數”相統一的原則、行業監管與社會服務相統一的原則。
圍繞“知、實、細、嚴、度”五個字加強作風建設，重點推進信用信息歸集共享、信用信息對外公示服務、行業信用評價、重點領域應用創新、持續加強聯合獎懲以及切實提升誠信文化宣傳水平六項任務。
在行業信用評價方面，會議要求按照國家和交通運輸部有關制度標準，制定科學有效的信用評價辦法和標準，開展信用評價，根據結果實施針對性分類監管。加強信用評價工作的標準公開、程序公開、客觀公正，讓行政相對人對自身信用評價結果擁有知情權、申訴權和修復權，按時向交通運輸部報送評價結果，并及時向社會公開。針對不同行業、不同領域信用等級也不一致的問題，加快建立信用互認、評價共享、等級轉換機制。同時，鼓勵支持第三方信用服務機構和行業協會參與信用考核評價，引導評價機構依法開展活動，促進政府和市場共建共創、共享共用、互利互贏，形成推進信用工作的強大合力。
“交通運輸行業涉及面廣、市場主體多、失信行為多發，對信用建設的需求尤為迫切。國家發改委與交通運輸部密切配合，從指導意見、聯合懲戒等基礎性、制度性工作做起，充分發揮專業部門和行業協會力量，在春運等重點工作中強化信用應用，初步建立了行業信用的基礎框架，行業誠信意識和重視程度顯著提升。”國家發改委財政金融司副巡視員田原對交通運輸行業信用建設取得的重要進展和積極成效這樣評價。對于下一步的工作，田原建議要著力共建共享，創新信用體系建設;加強協同配合，提高創建工作水平。 |
