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國務院開展專項清欠行動 嚴重拖欠民企賬款將入失信“黑名單”
[更新:2018-11-16] [來源:]

       日前,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定抓緊開展專項清欠行動,解決拖欠民營企業賬款問題。并明確要求,凡有拖欠問題的都要建立臺賬,對欠款“限時清零”。

  為清理政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款,會議明確要求,凡有拖欠問題的都要建立臺賬,對欠款“限時清零”;對于嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”,嚴厲懲戒問責;對地方、部門拖欠不還的,中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠;大力清理規范工程建設領域保證金,大幅提升商業債務違約成本,嚴禁發生新的欠款。

  記者了解到,此次專項清欠行動由國辦牽頭督辦,有關部門各負其責,審計部門要介入,清欠情況明年春節前將向國務院報告。

  復旦大學經濟學院院長張軍認為,對于處于下游的民營企業來說,被上游政府部門、國有大企業拖欠賬款時有發生。隨著國家對民營經濟的重視,對民營經濟的歧視和不公待遇將會逐漸得到解決。此類問題在未來一段時間將非常密集地被加以糾正、加以消除,確保民營企業和國有企業享受同等待遇。此外,未來的商業銀行、金融市場對民營經濟的支持力度也會加大,任何可能產生的對民營經濟不利的做法都會得到糾正。

  會議還指出,要加大對民營企業、小微企業支持力度,切實做到國有企業、民營企業等各類所有制企業一視同仁。一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍,從單戶授信500萬元及以下小微企業貸款擴至1000萬元。創新融資工具,深化多層次資本市場改革。二要激發金融機構內生動力,解決不愿貸、不敢貸問題。明確授信盡職免責認定標準,引導金融機構適當下放授信審批權限,將小微企業貸款業務與內部考核、薪酬等掛鉤。三要整治不合理抽貸斷貸,清理融資不必要環節和附加費用,嚴肅查處存貸掛鉤等行為。同時采取措施做好信貸風險防范。

  為進一步發揮政府性融資擔保作用,使金融更好支持小微企業和“三農”,會議確定,各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體;降低融資成本。國家融資擔保基金的擔保費率不高于省級機構費率水平;實行風險分擔,國家融資擔保基金和金融機構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%,鼓勵各地對支農支小擔保業務占比高、增長快的機構給予風險補償,探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制,確保政府性融資擔保可持續經營。

  “過去有不少民營企業因國企欠債被拖垮,現在以政府的名義,國務院出面,應該說這個做法是‘殺手锏’,國企清欠民企債務將沒有任何理由拖延。”中國企業研究院首席研究員、中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為,此次專項清欠行動由國務院列出時間表限定最后的時間,可謂力度空前,對于民營企業來說是“及時雨”,隨著這些政策的逐步落實,在資金層面,民營企業的營商環境將有所改善。“營商環境是多方面的,資金是其中非常重要的一條。國企欠民企的錢都要還,這會讓民企的資金流轉環節、資金環境得到重要改善。營商環境是由多方面組成的,這次是向前邁出了非常重要的一步,表達了國務院對民企營商環境改變的堅強決心。”李錦表示。

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示,即將開展的專項清欠活動,是近期中央出臺一系列優化民營企業發展環境、減輕民營企業發展負擔、激發民營企業發展活力的舉措之一,充分體現了黨和國家對民營企業持續發展壯大的高度重視。當前,在民營企業融資困難的情況下,拖欠賬款現象顯然更加惡化了民營企業的資金周轉壓力,增加了民營企業的資金成本。

  “通過開展專項清欠行動,無疑會有效盤活民營企業資金,加快民企資金周轉,有利于其緩解融資壓力,進一步降低資金占用成本。”劉興國如是說。

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