銀保監(jiān)會網(wǎng)站日前發(fā)布《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機構(gòu)侵害消費者權(quán)益亂象整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
銀保監(jiān)會稱，為提升銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護工作水平，營造公平公正的市場秩序，切實維護銀行保險消費者合法權(quán)益，決定組織銀行業(yè)保險業(yè)開展侵害消費者權(quán)益亂象整治工作。
《通知》強調(diào)，各銀行保險機構(gòu)和各銀保監(jiān)局要充分認識到消費者權(quán)益保護是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，整治侵害金融消費者權(quán)益亂象是防范和化解金融風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。要以深化整治侵害消費者權(quán)益亂象為重要抓手，正視問題，堅持問題導(dǎo)向，真刀真槍解決問題，切實維護金融消費者合法權(quán)益，為提升人民群眾獲得感和幸福感提供重要保障。
《通知》指出，本次侵害消費者權(quán)益亂象整治的重點是：以規(guī)范經(jīng)營行為、保護消費者合法權(quán)益為目標，以《關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，以相關(guān)法律法規(guī)為準繩，排查本機構(gòu)、本單位、本地區(qū)存在的突出問題。整治工作中，要密切結(jié)合自身實際，有什么排查什么，查實什么整治什么，有什么問題解決什么問題。在全面排查的基礎(chǔ)上，逐項列出問題清單并對照整改。
在強化整治問責(zé)方面，《通知》提出，本次整治工作以銀行保險機構(gòu)自查為主，監(jiān)管部門適時開展督導(dǎo)和抽查。銀行保險機構(gòu)對機構(gòu)自查和監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建檔立案，嚴格自查自糾，一次性問責(zé)到位。對于違反銀行業(yè)保險業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的問題，要依規(guī)處理；對于違反銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管法規(guī)的問題，要依法處罰；對開辦的不當業(yè)務(wù)、存在的不當銷售行為，要立即叫停或糾正，出現(xiàn)侵害消費者權(quán)益問題的要問責(zé)到人；對于涉及違法犯罪的問題，要移送司法機關(guān)懲處。對于機構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)并及時糾正的問題，監(jiān)管部門將從輕、減輕或不予處罰；對于自查不力，隱瞞不報的機構(gòu)，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后將嚴肅追責(zé)并處罰。
在落實機制整改方面，《通知》強調(diào)，各級監(jiān)管部門要督促銀行保險機構(gòu)深入剖析本次整治發(fā)現(xiàn)的問題，查找問題根源，彌補制度短板，完善治理體系，建立長效機制。一是落實主體責(zé)任。各銀行保險機構(gòu)要壓實深化整治侵害消費者權(quán)益亂象的主體責(zé)任。董事會擔(dān)負起最終責(zé)任，董事長是第一責(zé)任人，高管層擔(dān)負起執(zhí)行責(zé)任，監(jiān)事會擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，上級機構(gòu)擔(dān)負起管理責(zé)任，真正使責(zé)任落實到位，落實到人。二是完善體制機制。各銀行保險機構(gòu)要加強頂層設(shè)計，缺什么補什么，完善產(chǎn)品服務(wù)管理、投訴管理、信息保護、內(nèi)部考核等制度辦法，強化制度的持續(xù)執(zhí)行力和剛性約束力。三是強化擔(dān)當作為。各銀行保險機構(gòu)要通過此次問題排查整改，強責(zé)任，硬制度，規(guī)范行為，全面提升消保工作水平。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《通知》強調(diào)，本次整治工作綜合性強，排查要求明確具體，各單位要高度重視，周密安排，精心組織，確保全業(yè)務(wù)覆蓋、全員工參與。各銀行保險機構(gòu)和各銀保監(jiān)局要成立專項工作組，制定專門工作方案，層層推進落實。
此外，《通知》規(guī)定，自查整改階段為2019年10月—11月，各銀保監(jiān)局組織轄內(nèi)各銀行保險機構(gòu)按照整治工作要點認真開展對照自查，在自查基礎(chǔ)上積極完成整改。各銀行保險機構(gòu)應(yīng)于11月30日前完成自查整改工作并書面報告轄區(qū)銀保監(jiān)局。監(jiān)管抽查階段為2019年10月-12月，各銀保監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)情況，針對重點機構(gòu)和重點業(yè)務(wù)，適時開展監(jiān)管抽查。在總結(jié)匯報階段，各銀保監(jiān)局應(yīng)于2019年12月15日前，向銀保監(jiān)會消保局報送侵害消費者權(quán)益亂象整治工作報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括組織實施、機構(gòu)自查情況、監(jiān)管抽查情況、行政處罰情況和工作建議等內(nèi)容，并填報相關(guān)表格。 |
