“司法部也會(huì)會(huì)同有關(guān)部門將公證納入社會(huì)信用體系，將企業(yè)和個(gè)人提供虛假材料、不實(shí)承諾的行為信息記入信用記錄。一旦做了不實(shí)的承諾，有關(guān)主體不得再次適用公證證明材料的告知承諾制。”5月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部副部長(zhǎng)熊選國在會(huì)上表示，司法部會(huì)同有關(guān)部門起草的《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù) 更好利企便民的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）已于5月19日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過，近日將正式印發(fā)。
據(jù)介紹，《意見》提出了一些務(wù)實(shí)管用的政策和改進(jìn)舉措。如明確了到2021年底，公證證明材料清單制度、一次性告知制度、告知承諾制度得到普遍落實(shí)，公證辦理難繁慢的局面明顯改觀；到2025年，“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”公證事項(xiàng)明顯增多，基本解決公證辦理難繁慢的問題。
熊選國提到，有群眾反映，現(xiàn)在辦理公證需要提供的證明材料比較多，不方便。為了解決辦理公證“難、繁、慢”的問題，一方面要保留合理的證明材料，避免為不真實(shí)、不合法的證明事項(xiàng)出具公證書；另一方面，也要清理不必要的證明材料，減少或者減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
“主要采取四個(gè)方面的措施，來減少公證的有關(guān)證明材料。”熊選國介紹，一是全面推行公證證明材料清單管理。公證需要哪些證明材料要實(shí)行清單制，凡是能夠通過個(gè)人有效證照證明的、能夠通過部門之間信息共享核驗(yàn)的證明材料，不得讓當(dāng)事人重復(fù)提供。司法部將梳理法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚的高頻公證事項(xiàng)所需的證明材料清單，在今年8月底前向社會(huì)公示。
二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推進(jìn)辦理公證所需數(shù)據(jù)的共享和在線查詢核驗(yàn)。現(xiàn)在很多辦理公證所需要的數(shù)據(jù)，像人口的基本信息、婚姻狀況、收養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、公積金、企業(yè)登記等這些信息，能夠通過政務(wù)信息資源共享的方式獲取的，當(dāng)事人可以不再提供。此外，加快公證行業(yè)內(nèi)部協(xié)查和用證部門之間數(shù)據(jù)應(yīng)用。要求今年年底前，要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)的公證機(jī)構(gòu)與人民法院、仲裁、住建、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)的發(fā)送、查詢對(duì)接。
三是落實(shí)一次性告知制度。公證機(jī)構(gòu)必須一次性明確告知當(dāng)事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式，減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間和往返公證機(jī)構(gòu)次數(shù)。
四是探索實(shí)行公證證明材料告知承諾。有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的公證證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，按規(guī)定不再要求企業(yè)和群眾提供證明材料。在實(shí)行告知承諾制的同時(shí)，司法部也會(huì)會(huì)同有關(guān)部門將公證納入社會(huì)信用體系，將企業(yè)和個(gè)人提供虛假材料、不實(shí)承諾的行為信息記入信用記錄，依法依規(guī)與有關(guān)部門共享并且向社會(huì)公布。一旦做了不實(shí)的承諾，有關(guān)主體也不得再次適用公證證明材料的告知承諾制。 |
