《上海市浦東新區(qū)市場主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定》于近日正式施行。對于正在打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的浦東新區(qū)來說，規(guī)定施行對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境具有重要意義。
規(guī)定借鑒國際商事通行規(guī)則，將高頻備案事項(xiàng)改為自主公示事項(xiàng)。如市場主體修訂公司章程或內(nèi)部高管出現(xiàn)人事變動等情況時(shí)，以前需要向登記機(jī)關(guān)辦理備案。規(guī)定將“董事、監(jiān)事、高級管理人員、市場主體登記聯(lián)絡(luò)員以及外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人”等相關(guān)高頻備案事項(xiàng)改為“市場主體自主公示”事項(xiàng)。
按照規(guī)定，市場主體在設(shè)立或事項(xiàng)變動之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或“一網(wǎng)通辦”平臺向社會公示有關(guān)信息，無須到登記機(jī)關(guān)備案。
上海市市場監(jiān)管局副局長陳彥峰說，這一變化在充分尊重市場主體登記自主權(quán)的同時(shí)，也規(guī)范了市場主體的公示義務(wù)，強(qiáng)化了市場主體的誠信自律意識。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)此前開展的“一照多址”改革試點(diǎn)，規(guī)定固化了相關(guān)改革措施并加以推廣。浦東新區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的市場主體在住所外開展經(jīng)營活動的，可備案多個(gè)符合條件的經(jīng)營場所，不需要另外辦理營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了“一次申請、一本執(zhí)照、多點(diǎn)經(jīng)營”。
規(guī)定還創(chuàng)設(shè)“以托管機(jī)制為抓手、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心”的信用分級分類監(jiān)管制度，為改革和市場主體的發(fā)展壯大提供有力支撐。
上海市司法局副局長羅培新說，市場主體登記行為從行政許可走向行政確認(rèn)在充分尊重企業(yè)主體自治權(quán)利的同時(shí)，也強(qiáng)化了市場主體自己的責(zé)任，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管。 |
