信用是本，無信不興。良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，也是打造“誠信之城”的重要保障。
8月11日，河北省社會信用體系建設工作經驗交流會在承德市豐寧滿族自治縣召開。記者從會上獲悉，今年以來，全省政務服務系統全面貫徹省委、省政府決策部署，聚焦重點、精準發力，社會信用體系建設從制度設計、平臺建設、數據歸集等基礎性工作逐步向信用承諾、信用融資、“信易+”等應用性工作轉變。
前不久，記者采訪了滄州、秦皇島、承德三地在信用應用領域的亮點工作，以此展現河北推進社會信用體系建設的積極成效。
信用承諾，跑出項目審批“加速度”
“我公司自愿選擇以容缺方式取得項目施工意見書，對此，鄭重作出如下承諾……”8月10日9時許，在滄州渤海新區黃驊市行政審批局的信用承諾室，河北泓瑞祥通重工有限公司負責人王瑩現場錄制承諾后，順利為公司的石油化工裝備生產項目辦理了施工許可證。
“這些天，我們經歷了一場與時間的賽跑。”王瑩說，因暫缺部分申請材料，公司項目無法按時開工。滄州渤海新區黃驊市行政審批局了解情況后，主動靠前服務，實行“信用承諾+限時容缺”，使項目開工提前了20天。
牢固樹立“審批服務圍繞項目落地轉”思維，今年滄州渤海新區黃驊市行政審批局制定了《企業投資項目承諾制實施方案》，對辦理施工許可證9個要件中的6個進行限時容缺，跑出了項目審批“加速度”。
“業主單位作出信用承諾后，一個月內補齊容缺要件，既保證了公平安全，又加速了項目進度。”該局信用辦主任陳慧芬表示。
電子提詞器、電腦、攝像頭……記者在信用承諾室看到，用于錄制承諾的設備一應俱全。今年5月，該局在全省首次采用視頻承諾的方式，促進承諾者自覺遵守承諾、后期履約踐諾。截至目前，信用承諾室共錄制“容缺審批”“證照分離”改革中的告知承諾視頻17個，有效提高了審批效率，提升了政務服務水平。
“隨著我省信用承諾制的建立健全，將信用承諾逐步嵌入到政務服務的各個環節成為當下要務之一。”據省政務服務辦相關負責人介紹，目前，河北在農業、制造業、生產服務、生活消費、電信、能源等領域，對37項中央層面設定、4項河北省地方性法規設定的涉企經營許可事項實行告知承諾；在市場準入、資質審核、用地審批、施工許可等環節實施信用承諾制改革。市場主體可在申請企業投資項目審批、工程建設、證明事項等多個事項中，按照自愿申請、承諾守信的原則，以“標準+承諾”最大限度精簡審批環節，真正做到了提質提速，惠民高效，有效助力經濟平穩健康發展。
信用融資，降低企業貸款審批成本
“從我們提出申請到資金到賬，整個過程只用了半個月。”8月11日上午，宏岳塑膠集團股份有限公司副經理楊紅豎起了大拇指，“無需抵押，手續便利，‘信易貸’平臺真好！”
宏岳塑膠集團股份有限公司是秦皇島市一家專業研發、生產、銷售各類環保塑膠管道的行業企業，今年拓寬了銷售渠道，海外訂單增多，但公司遭遇了“幸福的煩惱”。
“訂單不愁了，反而擔心產能跟不上。擴大生產規模、上新項目，都需要周轉資金。”楊紅犯了難。
關鍵時刻，秦皇島市行政審批局幫助公司在秦皇島市“信易貸”平臺申請了一筆信用貸款，通過對接秦皇島銀行，共計2500萬元的貸款解了公司燃眉之急。“有了這筆資金，我們可以馬上擴大生產，有力保障了海外訂單的按時交付。”楊紅激動地表示。
隨著社會誠信意識的提升，快速打牢信用基礎，廣泛應用信用信息惠企便民已成普遍共識。秦皇島市行政審批局積極建設秦皇島市地方融資綜合信用服務平臺，架起“銀企金橋”，目前已吸納21家金融機構、1家擔保服務機構和4萬余家企業入駐，企業在平臺上發布資金需求，金融機構根據企業整體經營情況和信用情況，為其發放信用貸款，有效降低了企業貸款審批成本。
據統計，今年以來秦皇島市共開展銀企對接20次，通過“信易貸”平臺累計為800余家企業授信132.52億元，進一步發揮信用提升融資利企服務成效。
按照“信用服務圍繞企業發展轉”工作思路，今年，省政務服務辦以應用為導向，新建了服務能力覆蓋省市縣三級的河北省中小企業融資信用服務平臺，上線融資信用服務省級節點，形成信用信息“上傳下達”省級樞紐，打造了河北省企業融資信用服務平臺體系。
“我們還積極推動建立風險緩釋或風險共擔機制。”省政務服務辦相關負責人表示，在省級9.5億元融資擔保基金基礎上，石家莊、秦皇島、張家口、唐山等市設立了規模達到13.14億元的中小微企業融資風險緩釋或風險補償基金池，助力企業融資信用服務平臺體系作用進一步顯現。
據統計，截至6月底，全省通過已聯通的各級融資信用服務平臺累計發放貸款2589億元，其中信用貸款達1564億元。
“信易+”應用，提高便民利企實效
“沒想到信用好、信用分高，還可以享受幫辦代辦的服務！”承德市豐寧滿族自治縣大灘鎮小北溝村村民萬寶華對“信易+政務服務”贊不絕口。
萬寶華在當地經營一家民宿酒店，需要辦理公共衛生許可證。他通過電話咨詢小北溝村綜合服務站，工作人員核查其“豐信分”為1050分、處于AA級，可享受免費上門幫辦代辦服務，這讓萬寶華驚喜不已。
按時上門協助填寫申請表、收取申請資料，審批完成后，工作人員又送證上門……萬寶華不出門、不出村就把證辦下來了。“今后一定繼續誠信經營，提高‘豐信分’，爭取享受更多的信用優惠政策。”萬寶華表示。
萬寶華口中的“豐信分”，是承德市行政審批局在豐寧滿族自治縣試行的一項“信易+”應用創新舉措，依據信用信息共享平臺歸集的公共信用信息，將全縣自然人、企業的社會信用狀況進行科學量化評分，評分結果劃分AAA、AA、A、B、C、D六級。以“豐信分”為載體，辦事主體按不同誠信等級，可分別享受審批綠色通道、全程幫辦代辦等政務服務，方便誠信企業和群眾辦事創業。
此外，誠信主體可憑借“豐信分”在縣域各大商超享受購物優惠折扣，可到信用超市兌換相應商品，可到旅游景點免費游覽觀光……把“信”作為前提、把“用”作為核心，承德市行政審批局支持豐寧滿族自治縣先行先試，設立個人、企業“豐信分”，與金融、旅游、醫療等行業部門共享共用，促進多領域“信易+”應用場景落地，形成了基層信用體系建設的“豐寧模式”，助力民生改善和鄉村振興。
“接下來，我們將以豐寧滿族自治縣信用試點建設典型經驗為引領，積極拓展‘信易+’應用場景建設至118個領域，讓誠信主體享受到更多更便捷的‘信易+’應用服務。”承德市行政審批局相關負責人表示。
創新開展“信易+”應用，提高便民利企實效。今年，省政務服務辦強化信用應用，提出在醫療、養老、家政、旅游、購物等領域開展系列“信用+”工程。“我們將引導各地各有關部門積極探索創新信用應用，推動‘信易+’應用場景數量增長，持續拓展守信激勵工作的深度和廣度。”省政務服務辦相關負責人表示。
信為行之始，行為信之成。完善的社會信用體系是供需銜接的重要保障，是資源優化配置的堅實基礎，是良好營商環境的重要組成部分。
省政務服務辦黨組書記、主任張瑞書表示，作為社會信用體系建設主管部門，河北省政務服務辦接下來將不斷健全完善高效的信用信息歸集機制，實現信用信息數量質量雙提升；精準打造符合行業企業特色的“信易貸”融資產品，開發更多面向守信主體的“信易+”應用場景，全面提高信用惠企便民服務能力，推動全省社會信用體系建設再上新臺階。 |
