甘肅省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革的基本原則是政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲。
政府定標(biāo)準(zhǔn)：對于《甘肅省企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)信用承諾制審批負(fù)面清單（2022年本）》（以下簡稱負(fù)面清單）以外的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目和審批事項(xiàng)，有關(guān)省級行業(yè)主管部門以法律法規(guī)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)入承諾標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)分領(lǐng)域分事項(xiàng)研究制定企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施所涉及的審批事項(xiàng)信用承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并完善辦件平臺(tái)操作流程。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)要研究制定配套措施，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)確定信用承諾制審批類型，做到“清單之外可承諾”。
企業(yè)作承諾：對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目和審批事項(xiàng)，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的信用承諾，向社會(huì)公示后，企業(yè)依法依規(guī)開展相關(guān)工作。
過程強(qiáng)監(jiān)管：各級行業(yè)主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)過程的監(jiān)管，督促企業(yè)履約踐諾，明確監(jiān)管重要節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)監(jiān)管要求，推行信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并將相關(guān)的行政審批、行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)同步共享。
信用有獎(jiǎng)懲：按照“誰同意承諾、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的原則，有關(guān)部門對照信用承諾和標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)對項(xiàng)目組織驗(yàn)收并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過驗(yàn)收的項(xiàng)目方可投入使用，達(dá)不到承諾要求的項(xiàng)目要督促整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以懲戒。
《意見》提出，此次改革主要面向企業(yè)投資備案類新開工項(xiàng)目，逐步向?qū)徟悺⒑藴?zhǔn)類項(xiàng)目延伸。2022年底前，各級各部門信用承諾制配套措施健全、操作規(guī)程明晰，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)進(jìn)一步完善，企業(yè)投資備案類新開工項(xiàng)目全面推行“一張圖”審批。2023年6月底前，負(fù)面清單以外審批事項(xiàng)信用承諾制辦理率達(dá)到60%以上。 |
