2022年上半年，福建省為2.34萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.42億元，繼續(xù)保持治欠形勢平穩(wěn)可控。
事前定標準，完善根治欠薪長效機制，有效確保工資到手率。福建不斷扎緊扎牢制度“籠子”，給農(nóng)民工工資裝上“安全閥”，設置“防火墻”，促使廣大企業(yè)在制度的規(guī)范下合理用工、足額付薪。建立標準化保障制度。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，相繼出臺農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶、工資保證金等制度實施細則，加強制度間的融合貫通，形成全周期保障工資支付的制度閉環(huán)，推動制度覆蓋每一個工程項目、每一個支付環(huán)節(jié)，做到農(nóng)民工進場有登記、工資有來源、發(fā)放有渠道、欠薪有兜底，從源頭上保障農(nóng)民工及時拿到工資。制定標準化實施方案。印發(fā)《福建省工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化指導手冊》，并根據(jù)實際持續(xù)修訂更新，手冊明確農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶、總包代發(fā)、維權公示等制度的13項執(zhí)行標準，統(tǒng)一每項標準的工作內容、臺賬資料等，同時制定了簡易勞動合同、花名冊、考勤表、工資表等13個常用文本的參考樣式，用工企業(yè)“按圖作業(yè)”即可完成工資支付的整套規(guī)范流程。選樹標準化工程項目。深入推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，將各項根治欠薪長效機制納入創(chuàng)建內容，建立無欠薪標桿項目認定評選機制，“無欠薪標桿項目”可享受全額返還工資保證金、表揚獎勵等激勵政策，激發(fā)企業(yè)依法支付工資的內生動力，定期組織“無欠薪標桿項目”現(xiàn)場觀摩活動，示范帶動工資支付秩序全面規(guī)范提升。目前，全省已認定“無欠薪標桿項目”334個。
事中強監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)測工資支付情況，切實降低案件發(fā)生率。福建持續(xù)推進工資支付事中監(jiān)管創(chuàng)新，做好“監(jiān)管加法”，構建“日常排查、專項檢查、數(shù)字監(jiān)測”的全方位監(jiān)管模式，2021年欠薪農(nóng)民工比重0.05%左右。強化日常排查。全省推行“一個明確兩個清單三個到位”排查法，明確排查責任人，堅持人盯項目、責任包干；排查工作實行清單管理，所有工程項目逐一排查到位、逐項梳理問題，建立排查清單和問題清單；對于排查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)限期整改到位，嚴格對賬銷號、閉環(huán)管理，未按要求整改的，依法依規(guī)予以行政處罰，排查工作弄虛作假的，嚴肅問責追責，做到整改到位處理到位問責到位。強化專項檢查。創(chuàng)新組織開展迎建黨百年“護薪”行動、欠款欠薪“點題整治”、“大數(shù)據(jù)+根治欠薪”、鐵路項目欠薪問題整治等專項行動，聚焦重點行業(yè)，集中人員力量，嚴肅查處欠薪問題，重拳懲戒違法行為，精準清除風險隱患，同時主動對接紀檢監(jiān)察機關，將根治欠薪納入監(jiān)督執(zhí)紀問責重要內容，全程跟進監(jiān)督，確保專項行動查出真問題、改出真成效。強化數(shù)字監(jiān)測。建設應用勞動監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)監(jiān)管全省工程項目4800多個，對接省內銀行業(yè)金融機構27家，每日考勤量超100萬人次，線上監(jiān)測工資發(fā)放達762億元，實現(xiàn)“工人底數(shù)清、出工考勤清、工資流水清”；平臺匯聚人社、市場監(jiān)管、稅務、法院等部門數(shù)據(jù)超2億條，通過大數(shù)據(jù)智能分析，自動研判預警欠薪風險隱患，2022年以來，平臺預警“緊急風險”欠薪隱患470件，高效發(fā)揮了“哨兵”和“偵察兵”作用。
事后抓處置，壓緊壓實監(jiān)管清償責任，著力提高欠薪化解率。福建全力推動欠薪責任落實落地，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)同的欠薪治理新格局，快速有效化解欠薪案件，嚴懲惡意欠薪犯罪，確保農(nóng)民工及時拿到被拖欠的工資，提升農(nóng)民工群體的獲得感、幸福感、安全感。實施考核約談。全國率先建立根治欠薪約談制度，欠薪問題解決不力的，省治欠辦將約談地方政府分管負責同志，并將約談紀要抄送組織人事部門；省政府將根治欠薪納入政府工作報告和2022年重點工作任務清單，每年對地市政府開展保障農(nóng)民工工資支付工作考核，同時將根治欠薪納入綜治考評、績效考評和黨政班子考評等三大考核體系，將處置欠薪案件作為主要考核指標，發(fā)生欠薪問題“責有人負、事有人管”。實施聯(lián)動處置。發(fā)揮人社、公安、工信、法院等部門職能作用，先后建立欠薪網(wǎng)絡輿情處置、討薪糾紛警情處置、根治欠薪與清理欠款、欠薪案件非訴執(zhí)行等四項聯(lián)動機制，最大限度凝聚清償欠薪工作合力，工信部門在清理拖欠中小企業(yè)賬款中優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資，2021年檢察機關運用支持起訴、執(zhí)行監(jiān)督等方式幫助1495名農(nóng)民工追討欠薪2958萬元，人民法院開展“八閩護薪”等專項執(zhí)行行動，拘傳拘留159人、移送追究拒執(zhí)犯罪18人、辦結涉薪案件6062件，執(zhí)行到位1億余元。實施聯(lián)合懲戒。暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，2021年省公安廳掛牌督辦2批14件拒不支付勞動報酬案件，2022年1月敦促一外逃8年的欠薪嫌犯從波蘭回國投案自首，為212名勞動者追回工資206萬元；加強工資支付誠信體系建設，2021年公布重大欠薪違法行為39件，列入欠薪失信聯(lián)合懲戒名單12個，住建、交通、水利、鐵路、通信等部門將欠薪情況納入行業(yè)信用評價，對惡意欠薪實行“一票否決”，構筑起“不敢欠、不想欠”的警示網(wǎng)。
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