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　　2022年以來，棗莊市圍繞“賦能市場主體，優化營商環境”主題，開展“無欠薪”市場主體誠信賦能行動，著力構建以信用為基礎的保障工資支付新型監管機制，市場主體按時足額支付農民工工資的內生動力進一步增強。

　　“四大措施”為企業誠信精準畫像

　　按照賦能行動部署，棗莊市進一步健全市場主體拖欠工資等違法信息的歸集、更新機制，“一企一策”完善企業勞動保障守法誠信檔案，多渠道匯集企業守法數據，立體式繪制企業誠信畫像。一是開展企業勞動保障守法誠信等級評價。整合舉報投訴受理、執法檢查、鎮（街）“工長”排查、勞動爭議調解仲裁等發現的欠薪線索，將相關情況作為企業信用等級評價的重要依據，建立企業誠信基礎數據庫。二是認真落實“雙隨機、一公開”監管制度。完善隨機抽查工作機制，動態更新一單兩庫，將保障農民工工資支付制度落實情況等事項納入跨部門抽查內容，實現“進一次門，查多項事”。2022年以來，共聯合開展雙隨機檢查9次。三是發揮鎮（街）“工長制”欠薪問題排查作用。全市各鎮（街）均明確1名分管負責人作為轄區農民工“工長”,充分發揮其對轄區用人單位情況熟、底子清的獨特優勢，定期開展欠薪隱患排查，及時協調處置欠薪線索，將欠薪問題化解在基層的同時，不斷充實完善企業誠信信息。四是加強欠薪信息監測處置。建立信息監測輪流值班制度，通過省農民工工資支付監管平臺、網絡、12345市長熱線受理中心等線上、線下渠道實時發現欠薪線索，全方位收集處置企業欠薪問題。

　　“雙向發力”推動用工企業主動作為

　　加強市場主體守法誠信信息運用，完善守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒機制，落實信用分級分類監管制度，營造不敢欠、不能欠、不想欠的濃厚氛圍。一是聯合懲戒失信企業絕不手軟。對重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，在部門門戶網站和棗莊市主要報刊、電視等媒體公布。對符合應當列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位，做到應列盡列，由相關部門在政府資金支持、市場準入、評優評先等多方面依法依規予以限制，實現“一處違法、處處受限”。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，人社部門及時依法移送公安機關查處。二是大張旗鼓表彰守法誠信企業。對信用較好、風險較低的市場主體，在雙隨機檢查中降低抽查比例和頻次；對于上年度勞動保障守法誠信等級評價為A級的企業，在沒有被舉報或投訴的前提下，當年免予勞動保障主動監察;同等條件下優先對市級勞動關系和諧企業采取提前返還工資保證金的措施予以激勵。對于因受疫情等不可抗力影響發生欠薪的企業，主動靠上，跟進指導企業妥善處理好欠薪問題，推動實現企業難題得以解決、員工權益得以保障的雙贏局面。

　　“三級評估”確保賦能行動有效實施

　　為確保賦能行動取得實效，市就業創業和農民工工作領導小組辦公室實行對進展情況檢查評估制度，每年初對棗莊全域、各區（市）、各鎮（街）上年度工作開展情況進行評估。通過制定實施方案和“無欠薪”鎮（街）評估細則，分解細化目標任務，周密部署，扎實推進。目標完成情況作為對各區（市）、棗莊高新區高質量發展綜合績效考核和平安棗莊（綜治）工作考核重要參考。按照計劃2022年底棗莊市“無欠薪”鎮（街）達到50%以上，逐年提升“無欠薪”鎮（街）覆蓋面，力爭“十四五”末實現棗莊全域無欠薪，助力文明城市創建和平安棗莊建設，不斷提高人民群眾滿意度。