近日，河北省邯鄲市市場監管局印發工作方案，決定開展為期一年的信用提升行動，充分發揮信用機制對優化營商環境和推動高質量發展的作用，完善以信用為基礎的新型監管機制，助力市場主體紓困解難，激發市場主體活力，促進市場主體健康穩定發展。
加強培育引導，提升合規管理能力。實施信用培育引導，著力提升市場主體誠信意識，鼓勵大中型企業和更多市場主體加強信用合規建設，提升自身信用水平。加強對市場主體守信指導,開展事前信用失信提示,推動信用監管由失信處置向事前預防轉變，幫助市場主體防范化解失信風險；督促引導轄區內市場主體依法履行信息公示義務，維護良好信用記錄；推廣信用承諾制度，依法依職責推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的信用監管工作。支持市場主體就產品和服務質量、文明誠信經營、遵守國家廉政法規等事項，主動向社會進行公開承諾和自我聲明。
創新監管方式，推行包容審慎監管。依托企業信用風險分類管理系統和雙隨機監管工作平臺，全面推行基于信用風險分類的“雙隨機、一公開”監管，按信用風險分類結果合理確定抽查比例和頻次，對守信者“無事不擾”、對失信者“無處不在”；擴大信用信息應用場景，在食品、藥品、特種設備、工業產品質量等重點監管領域、關鍵點位，推進非現場監管，構建“業務標簽+全景畫像”智慧監管新模式；建立包容審慎監管機制，在實施行政處罰時，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及當事人的主觀過錯等因素，依法對輕微違法事項實行首違不罰；建立包容審慎監管機制，對符合國家和省政策導向、有發展前景的“三新經濟”，即：新產業、新業態、新模式市場主體給予1至2年包容期，通過行政指導等柔性監管方式，引導和督促企業依法經營；設立經營異常名錄列入“緩沖帶”，實施公示信息抽查容錯處置，未造成不良影響和后果的可不列入經營異常名錄；對當年因未及時報送年報信息被列入經營異常名錄的企業，采取年報結束之日起兩月內可以免于處罰。
優化信用服務，助力企業信用重塑。優化信用修復服務方式，加強信用修復指導，開辟信用修復“綠色通道”。及時解答涉及信用修復條件、途徑和程序等問題，幫助失信市場主體重塑信用，恢復正常生產經營；創新信用修復“零跑腿”服務舉措，實施經營異常名錄移出業務辦理“網上辦”“零見面”“馬上辦”，市場主體可以在線提交信用修復申請資料，實現“足不出戶”即可申請信用修復；探索信用修復“容缺受理”，依法探索推行“容缺受理+告知承諾”服務模式，激發市場主體活力；深入開展知識產權質押融資入園惠企業活動，擴大知識產權領域金融產品服務范圍和融資規模，支持市場主體持續健康發展。
開展誠信宣傳，營造誠實守信氛圍。通過線上線下等方式，組織開展以誠信文化為主題的宣傳活動，帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍；開展放心消費創建活動，引導市場主體公開誠信經營承諾，大力開展線下實體店無理由退貨承諾活動，建立高效消費投訴處置機制，引導經營者誠信經營，營造安全放心的消費環境；進一步加強消費維權服務站規范化建設，開展誠信經營、放心消費宣傳教育，營造放心消費社會共治氛圍；充分發揮行業協會對企業的組織、協調、規范、引導作用，動員全社會關心、支持和參與市場主體信用建設工作，構建行業自治、企業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局，以信用賦能經濟社會高質量發展。 |
