今年來，陜西省咸陽市大數據管理局圍繞省、市部署安排“三個年”活動，持續完善社會信用體有效銜接，優化資源配置堅實基礎，創造良好的營商環境，促進咸陽市經濟循環高效暢通、構建新發展格局。
搭建基礎平臺 優化平臺建設層次
充分發揮“信用信息共享平臺”歸集總樞紐和“信用中國（陜西咸陽）”信用信息公開總入口作用。市級信用信息共享平臺建成使用，具有信用信息歸集、信息公開查詢、自動化聯合獎懲等功能，與省級信用平臺全量共享信息。
平臺通過自動化歸集、智能化管理、多元化共享，大幅提升了數據信息歸集范圍、數量、質量和效率，平臺建成以來歸集數據3500萬條，涵蓋了法人、自然人基礎信息及水電、扶貧、政務服務等大量民生數據，推動了信用信息的應用。
大數據管理局對信用中國（陜西咸陽）門戶網站進行了升級改版，在網站首頁醒目位置開設信用修復和異議處理綠色通道，提供24小時信用修復咨詢辦理服務，截至目前，共指導信用修復企業369家，處理核查信息450余條。處理信用咨詢620余次，信用查詢企業118家，積極幫助失信企業重新參與市場經濟活動。將信用咨詢和辦理作為政務服務即辦事項，大大提升了企業信用修復效率，保障企業權益。
強化“雙公示”提升信用信息歸集水平
通過集中培訓、上門指導、遠程服務等方式，組織市級部門、各市區縣開展信用信息報送、聯合獎懲、信用修復培訓，指導各縣區、各部門不斷提升信用信息歸集數量和質量。積極開展“雙公示”專項治理，認真核查省平臺反饋的問題，及時整改到位。全面推進做好“雙公示”信用信息公開評估工作，收集匯總信用領導小組成員單位梳理的“雙公示”臺賬，對報送的所有信息進行了逐一核查，指導提升信用信息報送數量和質量，確保公示信息的完整性、及時性、合規性。
健全信用承諾踐諾機制
市政府辦出臺印發了《咸陽市市級證明事項告知承諾制清單》，明確了全市53項告知承諾事項，明確了告知事項的范圍、對象和工作流程，進一步減證便民。進一步完善行政機關和公務員信用檔案，準確記錄其對職權范圍內行政事項和行政服務相關承諾的履行情況。市公共資源交易中心在債務融資、政府采購、招標投標、政府與社會資本合作、招商引資等領域要求應標企業履行各項約定義務，對依法訂立的各類合同和依法作出的政策作出承諾。
建立健全政府失信責任追究制度，對造成政務失信行為的責任人依法依規依紀追究責任。市行政審批局全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，完善信用承諾在容缺受理中的應用，鼓勵引導市場主體在進入市場前主動向社會作出信用承諾。完善審管聯動機制，加強事中事后監管，實現“承諾—踐諾”全閉環管理。去年，咸陽市累計市場主體信用承諾3500條,政務承諾1.3萬人，機關單位誠信承諾83個。
數據安全防護有力
按照“借智借力，多方聯合”的網安技術生態構建思路，整合了市網絡應急中心和機房運維中心技術隊伍，形成了橫向行政+事業+公司的網安綜合技術協調隊伍、縱向市縣兩級網絡安全+數據信息首席官的應急指揮調度隊伍加強網絡防護能力。制定了《咸陽市網絡與信息安全突發事件應急預案》《政務信息資源共享管理辦法》，市委辦、市政府辦聯合印發《咸陽市促進大數據發展實施方案》，從制度層面加強網絡安全和數據安全。
嚴公開 常態化紅黑榜發布
咸陽市在全省首家實行“紅黑榜”發布制度，涵蓋食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域，作為信用“紅黑名單”的拓展和延伸。今年前三季度，共發布紅榜3645條，黑榜2363條向全市各部門推送，并計入有關市場主體名下，向社會公開，為進一步褒揚誠信、懲戒失信，促進市場主體誠信經營，全面提高社會誠信意識提供了重要支撐。
接系統 打牢信用服務基礎
公共信用信息平臺已與全市數據資源共享平臺進行對接，實現紅黑名單核查、聯合獎懲等17個接口服務向各級部門及社會開放，為信用監管提供數據支撐。積極推動聯合懲戒系統與各部門業務系統對接，實現自動識別、自動懲戒、自動反饋。聯合懲戒系統已與市級行政審批平臺、工程建設審批系統、房屋交易網簽備案系統對接實現自動化聯合懲戒。實現信用聯合懲戒的自動觸發、實施、反饋，形成“辦事事項-名單關聯-獎懲措施-獎懲執行-結果反饋”全流程工作鏈條。累計有效攔截失信被執行人信息37條。與省級平臺進行聯合懲戒和紅黑名單的系統對接，將法院失信被執行人嵌入各應用系統，實現聯合懲戒，讓失信者“一處失信、寸步難行”。
優服務 信用修復惠民便企
以聚焦政策“宣傳”，堅持“重點推送+專題培訓”同步，聚焦企業“痛點”，堅持“解難題+抓落實”同步為重點，深入基層、社區、企業開展信用修復答疑解惑，加強信用知識培訓。結合全市黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展信用修復服務提升專項行動，梳理全市行政處罰三次以上企業共81戶，計劃指導縣區及部門對以上企業進行信用修復培訓，截止目前，完成信用修復企業289家。
用好“馬上就辦、辦就辦好”信息化大數據服務平臺。該平臺優化了12345政務服務便民熱線平臺，整合了網格化管理服務平臺、營商環境“互聯網+”大走訪平臺和民營經濟“兩個健康”服務平臺等多個系統平臺端口渠道，公眾可直接從網上行使對政府的民主監督權力，為群眾和政府搭建起相互交流的橋梁。
下一步，咸陽市將平臺反饋的個人失信問題納入信用記錄，將企事業單位平臺辦件率納入信用考核，加強行業監管，提升信用監管水平和信用體系建設水平。 |
