大連市作為“全國社會信用體系建設示范區”，在以信用建設優化營商環境，促進經濟社會高質量發展方面持續探索，將生態環境信用建設作為促進全市生態環境監管和服務不斷邁向新水平的“強力引擎”，通過制定《大連市生態環境局推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局實施方案》《“信用+監管”工作方案》等制度性文件，構建起銜接事前、事中、事后的全鏈條、全方位、全要素的新型“信用+”監管服務機制，實現信用理念、信用制度、信用手段與全市生態環境保護各方面深度融合。
信用承諾優化流程讓企業環保審批“提速便捷”
以企業需求為導向，以信用機制為抓手，深入貫徹落實環評審批“放管服”改革要求，通過制度、機制雙創新，逐一破解了環評審批“周期長”“入門難”、環評機構“選擇難”、環評文件“編制難”等問題。通過推行告知承諾環評審批模式，打破原有審批環節，進行審批流程再造。對符合告知承諾要求的項目，企業做出相應信用承諾，市生態環境部門當場批準，省去技術評估、項目簽批、各級公示環節與時間，極大地縮短了審批時限，為企業提供便利。截至目前，全市共計323個項目以告知承諾制模式通過環境審批，相關企業得到了真真正正的實惠。
信用評價科學分類讓企業環境監管“精準有力”
根據《遼寧省企業環境信用評價管理辦法》，對全市重點監管對象遵守環保法律法規行為、履行環境社會責任進行精準畫像，針對企業違法案件查處、環境安全綠色發展、社會監督及環保公益等方面進行量化記分，將參評企業評為由優到劣4個信用等級（守信企業、一般守信企業、失信企業和嚴重失信企業）并向社會公布。在日常監管中，科學運用評價結果，實施精準靶向監管，根據企業的信用等級和類別，針對性制定檢查計劃，守信企業由執法部門參考納入執法“正面清單”，并作為金融惠企政策重點支持對象，失信企業納入重點監管對象，實施差異化監管。
信用修復主動服務機制讓環保工作“提質升溫”
為了切實解決企業不知失信、不會修復等難題，印發了《大連市生態環境局信用修復工作指南》，規范生態環境領域信用修復管理工作，提升信用修復服務質效，為基層開展信用修復工作提供行政指引。在行政處罰決定書中增加失信告知內容，使企業在接受行政處罰的同時，第一時間知曉相關處罰信息的信用公示網址、公示內容，引導企業主動進行信用修復，保障企業權益。積極指導已完成整改的企業通過“信用中國”網站進行線上信用修復工作，針對企業遇到的疑難問題，市級環保和信用部門建立溝通機制，協助完成信用修復；對于未完成整改的企業，積極溝通，督促企業盡快完成整改，修復信用。
綠色金融服務機制讓環評守信企業“降本增效”
印發了《大連市深化綠色金融創新促進經濟綠色低碳發展的指導意見》，將企業環境信用評價“守信企業”作為綠色金融重點支持方向之一。建立綠色信用信息體系，將企業環境信用評價“守信企業”名單通過信易貸“白名單”功能推至金融機構；向人民銀行大連市分行定期推送生態環保領域項目清單及企業環境信用評價“守信企業”名單，實現了綠色信用信息與金融機構共享。建立了綠色企業和綠色項目庫，由人民銀行大連市分行對外發布，并組織金融機構和企業對接，提供信用綠色金融服務，在2021年完成第一批179個綠色企業和綠色項目入庫工作基礎上，組織完成2022年第二批企業項目入庫工作，共入庫綠色企業項目455個，融資需求681億元，金融機構實際授信372億元。
以誠立市，以信筑城。大連市將深入貫徹黨中央、國務院關于構建現代環境治理體系的工作部署，以生態環境信用建設為抓手，著力提高各類主體生態環境保護自覺性，努力推動以高品質生態環境支撐城市高質量發展，為當好新時代東北振興“跳高隊”貢獻生態環境信用力量。 |
