信用是市場的基石，是企業的立身之本。12月18日，以“信用文旅共創美好生活”為主題，由浙江寧波市文化廣電旅游局主辦，奉化區文化和廣電旅游體育局、浙江日報報業集團《江南游報》社承辦的寧波文旅市場信用體系建設推進系列活動在奉化區舉行，在開幕啟動儀式上，“寧波市文旅市場信用評價體系2.0版”與“寧波市文化和旅游市場信用體系建設三年行動計劃”首次對外發布。
2022年，奉化作為浙江省唯一試點入選全國14個文化和旅游市場信用經濟發展試點地區名單，迭代升級《寧波市奉化區文化和旅游信用監督管理辦法》等10項制度，構建信用評價模型和信用評價監管體系。在奉化經驗基礎上，寧波市文化廣電旅游局迭代升級為“寧波市文旅市場信用評價體系2.0版”。
寧波奉化區文化和廣電旅游體育局黨委書記、局長王艷兒在致辭中表示，近年來，奉化區作為國家文旅部公布的首批文旅市場信用經濟發展試點地區之一，深入推動信用理念、信用制度、信用手段與文化和旅游市場各方面各環節深度融合，在信用監管、信用服務和信用消費領域都取得了顯著成效，獲得了文旅市場高度認可。
寧波市文化廣電旅游局相關負責人在啟動儀式上表示，寧波一直秉持“信用為本、質量至上”的理念，致力于打造一個文旅市場信用和質量提升的示范區。只有建立起一個公平、透明、規范的信用體系，才能夠增強市場的信心和消費者的信任，推動文旅產業的可持續發展。在這個過程中，我們也需要廣大消費者的積極參與和監督。消費者是市場的主體，他們的權益保護是我們工作的出發點和落腳點。我們將加強消費者教育和培訓，提高消費者的知識水平和維權意識，讓消費者成為文旅市場的監督者和參與者。
開幕式現場，寧波市文化廣電旅游局還聘任了首批6名寧波市文旅信用觀察員，涵蓋了媒體資深記者、政協委員、律師、知名企業家、高校教授，文化學者。任期為3年；同時，該局經過篩選，確定57家文旅企業作為“寧波市文化和旅游市場服務質量監測點”，現場進行了授牌；寧波部分文旅企業代表簽訂了“寧波文旅市場信用承諾書”以及寧波文旅各行業協會代表上臺宣讀了“寧波文旅市場信用倡議書”。
為推進寧波市文化和旅游行業信用體系建設，建立健全信用分級分類監管機制，深化“放管服”改革，提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險，進一步規范文化和旅游市場秩序，促進行業高質量發展。
該“評價體系2.0版”中《寧波市文化和旅游行業信用分級分類監管管理辦法》（試行）提出，信用評價，是由寧波市文化廣電旅游局根據“客觀公正、科學有效、動態管理、保護權益”原則，以市、區（縣、市）兩級文化和旅游行業主管部門在行政管理過程中產生和掌握的信用信息為評價依據，結合相關公共信用綜合評價數據，構建信用評價模型，采用定性分析與定量分析相結合的評價方法，對市場主體進行信用評分，確定所屬信用等級，并以數字、符號或文字形式記錄的一種管理活動。寧波市文化和旅游行業信用評價從基礎信用、政務信用、第三方信用和行業領域信用四個維度，分類編制文化和旅游行業市場主體和從業人員評價標準，確定評價方法，實施信用評價。寧波市文化和旅游行業信用評價結果劃分為守信優秀（A）、守信良好（B）、守信一般（C）、一般失信（D）、嚴重失信（E）5個等級。該《管理辦法》自2024年1月1日起施行，有效期3年。
記者注意到，《寧波市文化和旅游市場信用體系建設行動計劃》（2023—2025）提出，積極探索文旅市場信用經濟建設，優化文旅市場信用體系架構，營造政府主導、企業主責、部門聯合、社會參與、多元共治的文旅市場信用監管和信用經濟發展格局。以“建成具有寧波辨識度的一套工作體系，力爭成為浙江全省文旅行業標桿”為主線，以實施“信用+”計劃、提升文旅市場服務質量為抓手，力爭實現全市文旅市場規模保持合理增長、品質進一步提升；優質文旅產品供給更加豐富，文旅市場消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升；文旅市場綜合監管機制更加健全，現代治理能力進一步提升。到2023年底，完成文旅市場信用體系建設規劃論證，制定工作推進計劃，落實工作全面部署。到2024年底，試點市場主體信用監管責任體系基本建立，實現分類監管、動態監管、精準監管，文化旅游行政監管水平得到明顯提高。到2025年底，全市文化旅游市場信用監管責任體系全面建立，信用監管全面覆蓋，文化旅游行政監管水平大幅提高，信用監管成為文化旅游行業治理能力現代化的重要手段和方式。 |
