江西省鷹潭市市場(chǎng)管理局率先謀劃明年重點(diǎn)工作，聚焦“走在前，勇?tīng)?zhēng)先，善作為”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)筑“事前預(yù)警、事中分類(lèi)、事后懲戒”全鏈條市場(chǎng)監(jiān)管新生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能，更好服務(wù)鷹潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持謀定后動(dòng)，從工作方案定推進(jìn)方向
市局通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管研討會(huì)，綜合聽(tīng)取食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)型信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)初步構(gòu)想，充分征求各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，制定出臺(tái)《鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)通用型經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有效結(jié)合工作方案》。工作方案堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，指明了“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管的發(fā)展方向，明確了各專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)與通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)，分階段、分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
堅(jiān)持先行先試，從行業(yè)試點(diǎn)定結(jié)合模式
市局堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展，監(jiān)管為民”的核心理念，立足食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照現(xiàn)有規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，統(tǒng)籌各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，推進(jìn)通用型經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有效結(jié)合，區(qū)分行業(yè)領(lǐng)域多向試點(diǎn)“指標(biāo)融合”“結(jié)果疊加”“結(jié)果融合”等方式，最終形成“通用+專業(yè)”結(jié)合模式。
堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤(pán)，從精準(zhǔn)監(jiān)管定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
市局基于“通用+專業(yè)”結(jié)合模式的經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作機(jī)制，對(duì)全市內(nèi)全量經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施科學(xué)分類(lèi)，獲取經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)結(jié)果，為實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等差異化、精準(zhǔn)監(jiān)管提供重要依據(jù)。各專業(yè)領(lǐng)域根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)，梳理出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，科學(xué)賦予指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)監(jiān)管實(shí)際不斷更新調(diào)整，推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定指標(biāo)持續(xù)迭代優(yōu)化。目前，鷹潭市藥品（含醫(yī)療器械和化妝品）專業(yè)領(lǐng)域探索實(shí)施藥品網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，依托鷹潭市“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全量信息歸集，對(duì)“兩品一械”經(jīng)營(yíng)主體自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，憑借企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，合理確定監(jiān)管比例、監(jiān)管頻次，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)監(jiān)管。2023年以來(lái)，“兩品一械”立案查處361起，較去年增長(zhǎng)了198.34%，及時(shí)防范化解藥品監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持智慧融合，從信用賦能定監(jiān)管創(chuàng)新
依托市局“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”3.0版本，優(yōu)化通用型和專業(yè)型信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管模塊，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享共用。聯(lián)合市發(fā)改委、市行政審批局等單位，拓寬各類(lèi)涉企信息來(lái)源渠道，豐富企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)種類(lèi)，在市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域推行監(jiān)管結(jié)果錄入“一張表單”，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像科學(xué)、準(zhǔn)確。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析企業(yè)全量信用信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分類(lèi)，信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)結(jié)果按月動(dòng)態(tài)更新，并記于經(jīng)營(yíng)主體名下。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管完全融合，2023年以來(lái)，開(kāi)展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查179次，全部參考了通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)同比降低50%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)比例由過(guò)去的12%提高到48%，監(jiān)管精準(zhǔn)性明顯提升。充分運(yùn)用平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等功能，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)信用分析預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，持續(xù)打造“事前預(yù)警、事中分類(lèi)、事后懲戒”全鏈條市場(chǎng)監(jiān)管新生態(tài)。 |
