優良的營商環境，完善的社會信用體系，對于激發市場主體活力、規范市場秩序極其重要。近日，從河南省政府獲悉，省政府辦公廳日前印發《河南省“十四五”營商環境和社會信用體系發展規劃》，明確未來的發展目標和重點任務。
規劃為總體目標出時間表：到2025年，營商環境建設的制度體系更加成熟，服務效能大幅提高，法治保障堅強有力，經營主體和人民群眾滿意度、獲得感持續提升，營商環境進入全國第一方陣，營商環境便利度指數進入全國前10名，一半以上國評一級指標成為優勢指標、進入全國前列，3-5個國評一級指標全國領先。
規劃提出“五個前列、兩個明顯提升”具體目標，即投資貿易便利走在全國前列、政務服務效能走在全國前列、信用基礎設施建設走在全國前列、新型監管機制構建走在全國前列、信用經濟發展走在全國前列和法治保障能力明顯提升、包容普惠創新環境明顯提升。
營造高效便捷的政務環境。規劃提出，到2025年，政務服務事項“一網通辦”可辦率、“最多跑一次”實現率均達到100%。全面推行“一件事一次辦”集成服務改革，打造“一件事一次辦”改革河南樣板。聚焦企業關心的惠企政策及資金享受等典型事項，群眾關心的新生兒出生、就業登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店、開藥店等高頻事項，加快制定主題集成服務指導目錄，編制并動態調整各級“一件事一次辦”目錄清單，按照成熟一批、公布一批、實施一批的原則，到2025年，基本實現政務服務“一件事一次辦”全覆蓋。“十四五”期間，實現自然人、法人、項目“全生命周期”事項“一件事一次辦”清單全覆蓋和省、市、縣三級全覆蓋。
營造公正透明的法治環境。規劃依法平等保護市場主體財產權，健全涉企產權冤錯案件有效防范和常態化糾錯機制，加大企業產權冤錯案件賠償決定執行力度。強化善意文明執行理念，嚴禁超標的查封、亂查封，建立健全查封財產融資償債和自行處置機制。加強數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益保護。依法保護股東特別是中小股東的知情權、參與權、收益權、求償權等合法權利。
營造自由便利的國際投資貿易環境。規劃強化鄭州航空口岸“7×24”小時通關保障，爭取擴大第五航權配額，探索推行國際貨運“空空中轉”通關模式。清理規范口岸收費，優化進出口稅費管理，推廣通關“一站式陽光價格”服務。到2025年，進出口邊界（境）合規所需程序分別壓縮至6個、5個。
實施信用助力精準化監管工程。建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監管機制，完善以信用承諾為重點的事前互信機制，加強以信用分級分類為手段的事中精準監管，推進以信用獎懲為核心的事后閉環監管，推行以權益保護為重點的信用修復機制，全面構建以信用為基礎的新型監管機制。 |
