商丘海關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的要求，認真落實海關(guān)總署和河南省各項工作部署，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機制，出實招、下實功、見實效，全力推進進出口信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
一、宣傳培育出實招，積極擴大海關(guān)AEO工作社會影響
加強與市商務(wù)局、外匯局、河南省出口信保公司等地方政府部門和社會機構(gòu)的聯(lián)系配合，舉辦商丘市進出口工作政策宣講暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，大力宣傳海關(guān)AEO制度和企業(yè)信用管理制度，參會企業(yè)200余家。聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強對“專精特新”、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等企業(yè)的信用培育，鼓勵企業(yè)提升海關(guān)信用等級，享受更多社會信用體系建設(shè)紅利。采取電話培育、網(wǎng)上培育、集中培育等方式，分行業(yè)、分類型為企業(yè)提供認證指引，指導(dǎo)企業(yè)正確理解海關(guān)認證標(biāo)準，明晰政策變化，助力企業(yè)做好認證準備。
二、公正評級下實功，積極推進進出口信用體系建設(shè)
建立海關(guān)高級認證企業(yè)年度審核機制，加強與緝私部門的聯(lián)系配合，每年度開展高級認證企業(yè)行政處罰信息核對工作，確保企業(yè)“能上能下”。建立高級認證企業(yè)認證過程管控機制，選取取得《企業(yè)認證專業(yè)資質(zhì)》的人員組成認證組，認證過程嚴格執(zhí)行《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準操作規(guī)范》。建立企業(yè)信用日常監(jiān)控機制，應(yīng)用海關(guān)企業(yè)信用管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)不良記錄，動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用等級。建立企業(yè)負責(zé)人約談機制，對監(jiān)控、日常管理、審計中發(fā)現(xiàn)的高級認證企業(yè)存在問題但并不影響信用等級的行為及時約談企業(yè)負責(zé)人，提醒企業(yè)及時糾正業(yè)務(wù)偏差；建立失信企業(yè)臺賬，約談失信企業(yè)法人或負責(zé)人，宣講海關(guān)信用管程政策，幫助企業(yè)提升管理水平。2022年以來，關(guān)區(qū)2家企業(yè)通過高級認證。
三、信用監(jiān)管見實效，積極引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營
積極開展聯(lián)合懲戒，按照總署下發(fā)的各部門嚴重失信主體名單，限制其成為海關(guān)高級認證企業(yè)并實施嚴密監(jiān)管。認真落實海關(guān)失信企業(yè)監(jiān)管措施，提升進出口貨物查驗率，提高對企業(yè)稽查、核查頻次。積極開展對已被市場監(jiān)管部門注銷或吊銷報關(guān)單位的清理工作，依法依規(guī)及時在海關(guān)系統(tǒng)予以注銷，及時清理“僵尸”企業(yè)，2023年共清理注銷企業(yè)26家。2024年一季度清理注銷企業(yè)26家，與2023年全年的注銷數(shù)量持平。深化“關(guān)長送政策上門”機制，認真落實海關(guān)高級認證企業(yè)通關(guān)便利措施，為企業(yè)“一對一”配備協(xié)調(diào)員，建立了惠企政策清單和企業(yè)“問題清零”臺賬，為企業(yè)辦實事、解難題，構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)“親”“清”關(guān)系。4月16日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》,在原有的優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時間、優(yōu)化服務(wù)5大類28項便利措施的基礎(chǔ)上，又增加了4方面17項便利措施。目前，轄區(qū)AEO企業(yè)在享受政府部門聯(lián)合激勵措施之外，還可享受上述海關(guān)通關(guān)便利措施及AEO互認國家的通關(guān)便利，進一步提升了企業(yè)通關(guān)速度，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。 |
