12月30日，質檢總局召開例行新聞發布會，質檢總局辦公廳巡視員兼副主任、新聞發言人羅方平發布了2014年節能型內燃機等5種產品質量國家監督專項抽查情況、質檢總局開展兒童用品質量安全監督檢查專項行動有關情況、質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作、2014年11月出入境檢驗檢疫情況、2014年11月特種設備事故情況、進口食品不良記錄管理有關情況、質檢總局頒布《進出境非食用動物產品檢驗檢疫辦法》、缺陷汽車召回以及缺陷信息收集情況等8個方面的內容。以下為具體發布內容：
一、2014年節能型內燃機等5種產品質量國家監督專項抽查情況
2014年，質檢總局組織對節能型內燃機、碳纖維、天然石材、仿真飾品、機動車兒童乘員用約束系統（機動車兒童安全座椅）5類產品質量進行了國家監督專項抽查。
本次共抽查156家企業生產的184批次產品（不涉及出口產品）。經檢驗，131家企業生產的156批次產品合格，抽查合格率為84.8%；檢出28批次不合格，不合格產品檢出率為15.2%。主要質量問題是：節能型內燃機排氣煙度、排氣污染物、燃油消耗率、最大扭矩或扭矩儲備率不合格；碳纖維線密度、含碳量不合格；天然石材彎曲剛度、壓縮剛度不合格；仿真飾品鉛含量、鎘含量、鎳釋放量不合格。
（一）節能型內燃機。抽查了14個省（區、市）26家企業生產的26批次產品。抽查范圍包括節能型多缸柴油機和第二代單缸柴油機兩類，對產品的排氣煙度、排氣污染物、安全性能檢查、燃油消耗率、致命故障（Ⅰ類）和嚴重故障（Ⅱ類）等11個項目進行了檢驗，共發現13批次產品不合格，不合格產品檢出率為50%。本次抽查節能型多缸柴油機12批次，未檢出不合格產品；抽查第二代單缸柴油機14批次，僅有1批次合格，不合格檢出率為92.9%，第二代單缸柴油機產品質量問題突出。不合格產品中有12批次產品排氣污染物不合格，8批次產品燃油消耗率不合格，7批次產品最大扭矩或扭矩儲備率不合格，2批次產品排氣煙度不合格。
節能型內燃機是國民經濟建設和國防安全中的關鍵動力裝備，廣泛應用于交通運輸、工程機械、農業機械、固定動力裝備和國防裝備等。排氣煙度和排氣污染物是節能型內燃機最重要的環保性能指標，這兩個指標不符合標準要求可能造成兩方面的危害：一是對環境安全的危害。內燃機工作時排放的大量CO2溫室效應氣體和以顆粒物為主的各種有害氣體沉積在空中，遇到霧天即轉化為二次顆粒污染物，成為霧霾的成因之一；二是對健康安全的危害。內燃機工作時排放的NO和NO2、CO、HC、SO2等有害氣體會對人體健康構成威脅。燃油消耗率是內燃機的核心能效指標和首選商業指標，燃油消耗率不達標的產品，燃油經濟性差，無法滿足節能減排要求。節能型內燃機不合格的主要原因是：生產企業特別是小型民營企業，多以裝配形式組織生產，質量控制體系不完善，部分企業零部件進廠檢驗能力不足，把關不嚴；也有部分企業為了節省成本，采用一些質量低劣的廉價零部件，從而導致整機產品性能波動。此外，將傳統單缸柴油機標識為第二代單缸柴油機、將固定場合（恒速）使用的產品標識為微耕機等農業機械（非恒速）配套動力等不正確標識導致技術指標要求與產品質量特性不協調也是造成不合格的原因之一。
（二）碳纖維。抽查了9個省14家企業生產的27批次碳纖維，不合格產品檢出率為7.4%。本次抽查重點檢測了線密度、密度、含碳量等10個項目，抽查不合格項目為線密度和含碳量。本次抽查的大中小型企業數量分別為7家、5家和2家，大型企業抽查全部合格。重點抽查了集中產區吉林省和江蘇省7家企業生產的14批次產品，占抽查總批次數的51.9%，未檢出不合格產品。抽查中發現，目前國內碳纖維生產企業存在生產規模小、成本高等問題，所生產的碳纖維大多是整體性能偏低的普通型產品，國內市場上的高性能碳纖維主要依賴進口。
（三）天然石材。抽查了10個省（市）50家企業生產的50批次產品，抽查范圍包括花崗石、大理石和砂巖三大類天然石材，對抽查產品的長度偏差、寬度偏差、彎曲強度、壓縮強度和放射性等11個項目進行了檢驗。抽查發現有4家企業生產的4批次產品不合格，不合格產品檢出率為8%，同比上次抽查下降了15.5個百分點。抽查發現的4批次不合格產品中，3批次產品彎曲剛度不合格，1批次產品彎曲剛度和壓縮剛度均不合格。彎曲剛度和壓縮剛度都是表征天然石材抗破壞能力的技術指標，這兩個項目不合格會限制產品的使用場合和使用壽命，如產品用于承壓場合還可能帶來安全隱患。造成彎曲剛度和壓縮剛度不符合標準要求的主要原因是企業選購原料時沒有把好質量關，接收了裂紋較多的荒料，在加工成品時也未采取有效的修補加固措施。
（四）仿真飾品。共抽查了2個省45家企業生產的60批次仿真飾品，抽查范圍包括戒指、手鏈、項鏈、吊墜、手鐲、耳環、發飾等7類仿真飾品。對產品的鎳釋放量、鉛含量、砷含量、鎘含量、鉻（六價）含量等5個項目進行了檢驗。本次抽查檢出9批次不合格產品，不合格品檢出率為15%。抽查的45家生產企業中，3家大、中型企業的產品全部合格，42家小型企業的不合格產品檢出率為16.1％。抽查發現的突出質量問題是鉛含量、鎘含量和鎳釋放量不合格，9批次不合格產品中，有7批次產品鉛含量不合格，4批次產品鎘含量不合格，2批次產品鎳釋放量超標。仿真飾品在佩戴過程中，鎳、鎘、鉛等有害重金屬有可能隨汗液溶出，經皮膚吸收進入人體，長期接觸可能會對人體造成傷害。鉛含量、鎘含量和鎳釋放量超標的主要原因是生產企業質量安全意識淡薄，為了降低制造成本濫用有害元素含量高的劣質金屬或廢舊金屬作為原料生產仿真飾品。
（五）機動車兒童乘員用約束系統（機動車兒童安全座椅）。抽查了9個省（市）21家企業生產的21批次產品，重點對機動車兒童乘員用約束系統（機動車兒童安全座椅）產品的動態試驗中約束系統斷裂、脫扣、脫離、肩帶位移限值和腹部傷害等10個項目進行了檢測，未發現不合格產品。
質檢總局已責成相關省（區、市）質量技術監督部門按照有關法律法規，對本次抽查中不合格的產品及其生產企業依法進行處理。
二、質檢總局開展兒童用品質量安全監督檢查專項行動有關情況
兒童用品作為重要的日用消費品，一直是質檢總局監管的重點。質檢總局從2012年開始，持續3年部署全國質檢系統開展兒童用品質量提升行動。日前，質檢總局在深入開展兒童用品質量提升行動的基礎上，特別組織開展了自2014年12月開始至2015年5月結束，為期5個月的兒童用品質量安全監督檢查專項行動。
這次專項行動明確了重點產品、重點企業、重點查處對象和重點區域。主要是以童裝、童鞋、童車、玩具、兒童家具、兒童安全座椅、嬰幼兒紙尿褲、嬰幼兒奶瓶等產品為重點產品；以消費者投訴、媒體曝光、抽查不合格、監督檢查發現問題以及有其他質量違法行為記錄的企業為重點企業；以無證生產銷售、不符合強制性標準、假冒偽劣、標實不符、“三無”標注等質量違法行為和制假黑窩點為重點查處對象；以兒童用品生產企業集中區、質量問題多發區、貨物集散地、進口量大的口岸為重點區域。
此次專項行動中，質檢總局共部署全國質檢系統開展11項重點工作：一是嚴格兒童用品市場準入管理，對所有實施強制性產品認證和生產許可管理的兒童用品生產企業進行全面清查。二是加大兒童用品質量監督抽查力度，對8種兒童用品開展國家和地方監督抽查，加大抽查結果信息公開力度。三是嚴厲查處兒童用品質量違法行為，集中開展兒童用品質量執法檢查。四是加強兒童用品質量安全風險監測，增加監測頻次，做好風險處置工作。五是加快實施兒童用品傷害干預，擴大兒童用品傷害信息和典型案例的采集范圍。六是全面實施兒童用品生產企業分類監管，將8種兒童用品生產企業全部納入分類監管范圍，對不同類別企業、不同風險產品實施差別化監管措施。七是嚴格進口兒童用品檢驗監管，提高抽檢頻次，重點對高風險產品和項目進行檢驗檢測。八是加強兒童用品標準化工作，提高技術門檻，嚴格控制兒童用品中的有害物質和不安全因素。九是加強兒童用品重點區域治理，協同相關部門共同開展聯合整治行動，形成監管合力。十是積極構建兒童用品質量安全誠信體系，研究建立兒童用品生產企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度、兒童用品生產企業產品質量安全事故報告制度。十一是加強兒童用品質量安全知識宣傳，促進形成兒童用品社會共同治理格局。
此次專項行動旨在把加強兒童用品質量安全監管作為全國質檢系統強化消費品安全監管工作的重中之重。通過全國質檢系統共同發力，嚴格市場準入，強化監督檢查，加強事中事后監管，嚴厲打擊兒童用品質量違法行為，修訂完善兒童用品產品標準，促進企業落實產品質量安全主體責任，促進提高兒童用品質量安全水平。
三、質檢總局應對埃博拉出血熱疫情開展的工作
截至12月24日世界衛生組織共通報埃博拉出血熱病例19795例，死亡7757例。目前疫情主要集中在幾內亞、利比里亞、塞拉利昂三國。截至12月28日，我國口岸累計檢疫來自疫情發生國家地區航空器1772架次、船舶63艘、火車215列、汽車68輛、集裝箱20683箱、貨物7151批，處理來自疫情發生國家地區的固體廢棄物22993袋，液體廢棄物1173車。排查來自疫情發生國家地區人員29696人（每例均完成流行病學調查、信息登記，做到可追溯，并將信息轉交地方衛生部門），發現發熱等有癥狀人員93人，迄今未發現埃博拉出血熱輸入病例。
四、2014年11月出入境檢驗檢疫情況
出入境衛生檢疫情況。2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員4337.63萬人次，同比上升12%。其中，發現傳染病例706人次。出入境人員監測體檢6.83萬人次，同比下降17.25%。出入境人員預防接種6.44萬人次，同比下降17.07%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。
進境農產品有害生物截獲情況。2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構在進境農產品檢疫過程中共截獲有害生物 2157種62207次，其中檢疫性有害生物149種5976次，一般有害生物2008種56231次。針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。
旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構從進境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進境物33740批次，其中從進境旅客攜帶物中截獲了大量的新鮮水果、東革阿里等；從郵寄物中截獲了蛇、螞蟻、毒蜘蛛、多肉植物、種子、內含種子的薰衣草小熊等。出入境檢驗檢疫機構共從上述禁止進境物中檢出有害生物2596批次，包括地中海實蠅、柑橘潰瘍病菌、美澳型核果褐腐病菌、南洋臀紋粉蚧、小桿目線蟲等。
進口食品化妝品不合格情況。2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品434批、化妝品32批。不合格食品涉及20類產品，主要不合格產品是糕點餅干類、飲料類和糧谷及制品類，來自37個國家或地區，標簽不合格、品質不合格和微生物污染等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及6類產品，主要是膚用化妝品、其他化妝品和發用化妝品等，來自5個國家或地區，標簽不合格、證書不合格和微生物污染為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公布。
進口工業品檢驗監管情況。2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構累計截獲進口質量安全不合格商品10789起，主要涉及服裝、危險化學品、機械/成套設備等，目前，檢驗檢疫機構已經依法對201起不合格商品采取退運或銷毀措施，其余不合格商品按照相關規定進行處理。
2014年11月，全國出入境檢驗檢疫機構對2.6萬批進口可用作原料的固體廢物實施檢驗檢疫，計374.8萬噸、21.77億美元，檢出不合格13批，計668.32噸、114.79萬美元。這些不合格廢物原料，已全部移交海關實施退運。檢驗監管進口危險化學品9561批，計2806.17萬噸、189.87億美元，檢出不合格842批，計134.42萬噸、9.04億美元。這些不合格的危險化學品，已全部根據具體情況督促企業采取救助包裝等整改措施，及時消除安全隱患。
2014年11月，處置進口汽車缺陷召回6起，共計17369輛。涉及戴姆勒卡車、現代汽車、寶馬汽車、保時捷汽車、日產汽車等。
五、2014年11月特種設備事故情況
2014年11月份，全國共發生各類特種設備事故16起，死亡16人，受傷5人，與2013年同期相比，事故起數持平；死亡人數減少8人，下降33.33%；受傷人數減少21人，下降80.77%。八大類特種設備中，鍋爐事故1起，壓力容器事故1起，壓力管道事故1起，電梯事故7起，起重機械事故3起，場(廠)內機動車輛事故2起，大型游樂設施事故1起。以上事故正在按照事故調查的有關規定進行調查處理。
六、進口食品不良記錄管理有關情況
為保障進口食品安全，進一步落實進口食品企業主體責任，促進行業自律，根據《食品安全法》和國際通行做法，質檢總局于2014年2月發布了第43號公告，自2014年7月1日起正式施行《進口食品不良記錄管理實施細則》（以下簡稱：《細則》）。根據《細則》要求，對多次出現不良記錄的進口食品企業，將列入《進口食品安全風險預警通告》，要求境外生產企業或出口商對華出口或境內進口商再次進口相關產品時，提供指定項目的檢測報告或合格證明材料。被列入《進口食品安全風險預警通告》的企業要及時進行整改，提高進口食品質量，待滿足《細則》規定的“解除風險預警條件”后，可按規定從名單中撤除。
自7月1日《細則》實施以來，有31家企業出現不良記錄達到列入《進口食品安全風險預警通告》的條件，其中進口商13家、境外生產企業9家、境外出口商9家。經認真核查和風險研判，決定對上述31家企業采取加嚴監管措施，在再次進口相關產品報檢時，應提供相應檢測報告或合格證明材料。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公布。
七、質檢總局頒布《進出境非食用動物產品檢驗檢疫辦法》
為進一步規范進出境非食用動物產品的檢驗檢疫和監督管理工作，國家質檢總局近期頒布了《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》（總局令第159號），自2015年2月1日起施行。
《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》建立了以風險管理為核心，與國際接軌的、與主要進出口目標市場國家等效的進出口非食用動物產品檢驗檢疫監督管理制度，并在管理制度與模式上進行了創新與探索：一是對產品實行風險分級管理制度；二是對注冊登記企業進行分類管理；三是對進境非食用動物產品建立了包括“體系評估、市場準入、注冊登記、口岸查驗、指定加工”為主要內容的全過程監管體系；四是對出境非食用動物產品建立了包括“注冊登記、官方監控、自檢自控”為主要內容的檢驗檢疫監管模式。
該辦法的出臺，有利于積極適應我國社會主義特色市場經濟發展的需要，有效防控國際國內禽流感、口蹄疫、藍耳病等動物疫病的跨境傳播，并將進一步規范進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理工作，促進非食用動物產品進出口貿易的持續健康發展。
八、缺陷汽車召回以及缺陷信息收集情況
2014年11月，共有14家汽車企業開展了16次召回活動，涉及車輛87.17萬輛。召回次數較去年同期持平，數量較去年同期增長2%。汽車企業受質檢總局缺陷調查影響共實施召回活動5次，涉及缺陷汽車76.76萬輛，占11月全部召回數量的88%。
2014年11月，共實施兒童玩具產品召回活動4次，涉及產品660件。實施家用電器產品召回活動1次，涉及數量53.18萬件。
2014年11月，共收到有效汽車產品投訴1143例。按汽車投訴涉及總成分類，涉及懸架投訴最多，為637例；其次為發動機投訴，共計147例；投訴量位居第三位的是傳動系投訴，共143例。 |
