各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)：
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定，2015年，質檢總局組織對煙花爆竹、車用汽油、柴油、車用尿素水溶液、有機熱載體、單缸柴油機、紅木制品、羽絨服裝、羊絨針織品等9種產(chǎn)品質量開展了國家監(jiān)督專項抽查。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次共抽查778家企業(yè)生產(chǎn)和銷售的847批次產(chǎn)品(不涉及出口產(chǎn)品)。經(jīng)檢驗，700家企業(yè)生產(chǎn)和銷售的768批次產(chǎn)品合格，抽查合格率為90.7%，檢出79批次不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為9.3%。其中，車用汽油和羽絨服裝未檢出不合格產(chǎn)品;羊絨針織品、柴油、紅木制品不合格產(chǎn)品檢出率均低于10%;煙花爆竹、有機熱載體不合格產(chǎn)品檢出率介于10%至20%之間;車用尿素水溶液、單缸柴油機不合格產(chǎn)品檢出率均高于30%。按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分，本次抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的30.3%、27.6%、42%，不合格產(chǎn)品檢出率分別為1.7%、7%、18%。
(一)本次抽查的主要特點。
一是突出抽查集中產(chǎn)區(qū)。煙花爆竹突出抽查了湖南和江西兩個集中產(chǎn)區(qū)，其中湖南地區(qū)抽查了100批次產(chǎn)品，占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的33.3%，合格率為83%，低于平均合格率2.7個百分點;江西地區(qū)抽查了95批次產(chǎn)品，占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的31.7%，合格率為86.3%，高于平均合格率0.6個百分點。車用汽油、柴油產(chǎn)品突出抽查了京津冀地區(qū)，其中在京津冀地區(qū)抽查車用汽油95批次、柴油45批次，分別占各自產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的63.3%和56.3%。有機熱載體突出抽查了江蘇和山東兩個集中產(chǎn)區(qū)，其中江蘇地區(qū)抽查了8批次產(chǎn)品，占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的26.7%，合格率為100%，高于平均合格率16.7個百分點;山東地區(qū)抽查了7批次產(chǎn)品，占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的23.3%，合格率為85.7%，高于平均合格率2.4個百分點。單缸柴油機突出抽查了江蘇地區(qū)，共抽查了該地區(qū)10家企業(yè)生產(chǎn)的10批次產(chǎn)品，占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的55.6%，合格率為70%，高于平均合格率20個百分點。紅木制品突出抽查了北京、河北、浙江、福建、廣東、廣西6個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，其中河北、浙江、廣東、廣西4個地區(qū)抽查產(chǎn)品全部合格，北京和福建地區(qū)抽查合格率分別90%和80%。羽絨服裝重點抽查了浙江、江蘇、上海、北京4個集中產(chǎn)區(qū)，其中浙江地區(qū)抽查了24批次產(chǎn)品，江蘇地區(qū)抽查了17批次產(chǎn)品，上海地區(qū)抽查了15批次產(chǎn)品，北京地區(qū)抽查了13批次產(chǎn)品，分別占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的24%、17%、15%和13%。羊絨針織品重點抽查了上海、浙江和河北3個集中產(chǎn)區(qū)，其中上海地區(qū)抽查了22批次產(chǎn)品，浙江地區(qū)抽查了20批次產(chǎn)品，河北地區(qū)抽查了16批次產(chǎn)品，分別占該產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的26.2%、23.8%和19.0%，3個地區(qū)抽查產(chǎn)品全部合格。
二是加大跟蹤抽查力度。本次抽查對煙花爆竹在2014年國家監(jiān)督抽查中不合格的39家企業(yè)進行了跟蹤，實際抽查到產(chǎn)品的有30家，其中3家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格。對有機熱載體在2014年國家監(jiān)督抽查中不合格的5家企業(yè)進行了跟蹤，實際抽查到產(chǎn)品的有2家，本次抽查全部合格。對單缸柴油機在2014年國家監(jiān)督抽查中不合格的12家企業(yè)進行了跟蹤，實際抽查到產(chǎn)品的有6家，其中3家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格。對羽絨服裝在2014年開展的2次國家監(jiān)督抽查中不合格的16家企業(yè)進行了跟蹤，實際抽查到產(chǎn)品的有9家，本次抽查全部合格。對羊絨針織品在2014年及2015年開展的3次國家監(jiān)督抽查中不合格的22家企業(yè)進行了跟蹤，實際抽查到4家企業(yè)的產(chǎn)品，其中1家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格。
三是突出抽查主導產(chǎn)品。煙花爆竹突出抽查了組合煙花類和爆竹類產(chǎn)品，分別抽查了156批次和137批次，占抽查批次總數(shù)的52%和45.7%。有機熱載體突出抽查了L-QB 300、L-QC 310、L-QC 320三類產(chǎn)品，這三類為國內(nèi)主要的礦物油型和普通合成型有機熱載體產(chǎn)品，分別抽查了16批次、11批次、3批次，占抽查批次總數(shù)的53.3%、36.7%、10%。單缸柴油機突出抽查了第二代單缸柴油機產(chǎn)品，共抽查了18批次。
(二)抽查發(fā)現(xiàn)的主要質量問題。
本次抽查共發(fā)現(xiàn)79批次產(chǎn)品不符合標準要求，主要質量問題是：煙花爆竹引燃時間、部件牢固性、燃放性能、標志、計量誤差、結構尺寸、單筒內(nèi)徑、漂浮物和雷彈、材質、燒成率不合格;柴油硫含量、十六烷值、潤滑性不合格;車用尿素水溶液尿素含量、雜質含量、密度、折光率不合格;有機熱載體熱穩(wěn)定性(外觀)、熱穩(wěn)定性(變質率)、硫含量、氯含量不合格;單缸柴油機排氣污染物、排氣煙度、燃油消耗率不合格;紅木制品木材名稱不合格;羊絨針織品纖維含量不合格。
二、抽查結果分析
(一)煙花爆竹。
共抽查了湖南、江西、廣西、重慶、四川、陜西、河北、湖北、貴州9個省(市)的300家企業(yè)生產(chǎn)的300批次產(chǎn)品，重點對標志、部件牢固性、引燃時間、手持部件、漂浮物和雷彈、材質、結構尺寸、單筒內(nèi)徑、藥種、藥量、燃放性能、燒成率、計量誤差共13個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，有43家企業(yè)生產(chǎn)的43批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為85.7%，比2014年提高6.7個百分點，比2013年提高6.5個百分點。抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的質量問題主要集中在引燃時間、部件牢固性、燃放性能、標志。不合格的主要原因是部分企業(yè)對強制性標準GB 10631-2013《煙花爆竹 安全與質量》的理解、掌握和執(zhí)行還不到位。
一是引燃時間不符合標準要求。標準要求引火線的引燃時間應保證燃放人員安全離開，且在規(guī)定時間內(nèi)引燃主體。引燃時間過短，極易造成燃放者點燃后無法及時離開而被炸傷;過長，則易誤導燃放者走近察看而受到傷害。本次抽查中有29批次產(chǎn)品引燃時間不合格，其中組合煙花類產(chǎn)品有13批次，均為引燃時間超長，爆竹類產(chǎn)品有16批次，均為引燃時間短于標準規(guī)定的3秒。
二是部件牢固性不符合標準要求。標準規(guī)定點火引火線應為綠色安全引線，點火部位應有明顯標識，點火引火線應安裝牢固，可承受產(chǎn)品自身重量2倍或200g的作用力而不脫落或損壞。本次抽查中有11批次產(chǎn)品部件牢固性不合格，其中7批次產(chǎn)品未使用綠色安全引線，4批次產(chǎn)品引火線安裝不牢固。
三是燃放性能、標志不符合標準要求。本次抽查中有8批次產(chǎn)品燃放性能不合格，其中2批次爆竹類產(chǎn)品斷火不合格，6批次組合煙花產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷檢查、燃放效果不合格。另外，有4批次產(chǎn)品標志不合格，標志不清或缺失，易造成消費者誤操作，引發(fā)安全事故。
(二)車用汽油。
共抽查了北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江6個省(市)的149家企業(yè)生產(chǎn)或銷售的150批次產(chǎn)品，其中生產(chǎn)領域抽樣2批次，流通領域抽樣148批次，重點對研究法辛烷值、抗爆指數(shù)、鉛含量、鐵含量、錳含量、密度、餾程、溶劑洗膠質含量、未洗膠質含量、誘導期、硫含量、銅片腐蝕、水溶性酸堿、機械雜質及水分含量、機械雜質、水分、博士試驗或硫醇硫、氧含量、甲醇含量、苯含量、烯烴含量、芳烴含量、烯烴+芳烴含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量共25個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，150批次產(chǎn)品全部合格，抽查產(chǎn)品合格率為100.0%。
(三)柴油。
共抽查了北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江6個省(市)80家企業(yè)生產(chǎn)或銷售的80批次產(chǎn)品，其中生產(chǎn)領域抽樣2批次，流通領域抽樣78批次，重點對色度、硫含量、酸度、銅片腐蝕、水分、機械雜質、運動黏度(20℃)、凝點、冷濾點、閃點(閉口)、十六烷值、十六烷指數(shù)、餾程、密度(20℃)、10%蒸余物殘?zhí)俊⒒曳帧櫥怨?7個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，有3家企業(yè)銷售的3批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為96.3%。抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的質量問題主要集中在硫含量、十六烷值、潤滑性。
一是硫含量不符合標準要求。硫含量是柴油產(chǎn)品的重要質量指標。硫含量過高，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物將嚴重腐蝕發(fā)動機高溫區(qū)的零部件，而且會與氣缸壁上的潤滑油起反應，加速漆膜和積碳的形成。本次抽查有2批次產(chǎn)品該項目不合格。
二是十六烷值不符合標準要求。十六烷值表示柴油發(fā)火性能好壞，十六烷值數(shù)值越高，燃燒性能越好。本次抽查有1批次產(chǎn)品十六烷值不合格。
三是潤滑性不符合標準要求。柴油潤滑性不好，將導致精密部件過度磨損，噴嘴配合精度下降，燃油霧化不良，發(fā)動機功率不足或怠速不穩(wěn)等問題，嚴重影響發(fā)動機動力性和經(jīng)濟性。本次抽查有1批次產(chǎn)品該項目不合格。
(四)車用尿素水溶液。
共抽查了廣東、上海、江蘇、安徽、湖北、天津、河南、山東、河北、四川、重慶11個省(市)34家企業(yè)生產(chǎn)的35批次產(chǎn)品，重點對尿素含量、密度、折光率、雜質含量、一致性確認共5個項目進行了檢驗。本次抽查為車用尿素水溶液產(chǎn)品的首次國家監(jiān)督抽查。經(jīng)檢驗，有13家企業(yè)生產(chǎn)的14批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為60%。抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的質量問題主要集中在尿素含量、雜質含量。影響產(chǎn)品不合格的因素主要有：原材料、生產(chǎn)工藝、包裝存儲條件等。
一是雜質含量不符合標準要求。車用尿素水溶液中雜質含量超標，可能會導致柴油發(fā)動機SCR系統(tǒng)的尿素輸液管及噴嘴堵塞，影響催化還原反應的轉化效率。本次抽查有13批次產(chǎn)品該項目不合格。
二是尿素含量不符合標準要求。尿素含量是車用尿素水溶液產(chǎn)品的重要質量指標。尿素含量過高會導致尿素剩余造成二次污染(尿素高溫水解產(chǎn)生氨氣和二氧化碳)，尿素含量過低會降低尾氣中氮氧化物被還原為氮氣的轉化效率，導致仍有部分氮氧化物未被還原而直接排入大氣。此外，尿素含量會影響尿素水溶液的結晶點，從而可能會堵塞尿素輸液管及噴嘴。本次抽查有4批次產(chǎn)品該項目不合格。
(五)有機熱載體。
共抽查了江蘇、山東、遼寧、河南、上海、浙江、河北、天津、四川、重慶、北京11個省(市)30家企業(yè)生產(chǎn)的30批次產(chǎn)品，重點對外觀、自燃點、閃點(閉口)、閃點(開口)、硫含量、氯含量、酸值、傾點、密度、餾程(初餾點)、餾程(2%)、殘?zhí)俊?0℃運動粘度、熱穩(wěn)定性(外觀)、熱穩(wěn)定性(變質率)共15個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，有5家企業(yè)生產(chǎn)的5批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為83.3%。抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的質量問題主要集中在熱穩(wěn)定性(外觀)、熱穩(wěn)定性(變質率)、硫含量、氯含量。
一是熱穩(wěn)定性不符合標準要求。熱穩(wěn)定性包括外觀和變質率兩個項目，本次抽查發(fā)現(xiàn)2批次產(chǎn)品熱穩(wěn)定性(外觀)不合格，3批次產(chǎn)品熱穩(wěn)定性(變質率)不合格。不合格的主要原因是部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中將回收處理的報廢有機熱載體混入產(chǎn)品中，或者使用了劣質的基礎油或添加劑。
二是硫含量、氯含量不符合標準要求。硫和氯是有機熱載體中的主要有害有毒物質，硫和氯含量超標會對設備構成腐蝕。本次抽查中有2批次產(chǎn)品硫含量超標，1批次產(chǎn)品氯含量超標。不合格的主要原因是部分企業(yè)選用的基礎油或添加劑質量不過關。
(六)單缸柴油機。
共抽查了江蘇、浙江、福建、湖南、云南、四川、山東7個省(市)18家企業(yè)生產(chǎn)的18批次產(chǎn)品，重點對排氣煙度、排氣污染物、安全性能檢查、致命故障(Ⅰ類)和嚴重故障(Ⅱ類)、標定功率下限、燃油消耗率、比質量、起動試驗(常溫)、密封性、一般故障(Ⅲ類)共10個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，有9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為50%，比2014年提高42.9個百分點。抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的質量問題主要集中在排氣污染物、排氣煙度、燃油消耗率。
一是排氣污染物和排氣煙度不符合標準要求。排氣污染物和排氣煙度是單缸柴油機產(chǎn)品最重要的環(huán)保性能指標，國家強制性標準對排氣污染物、排氣煙度都有嚴格限定，排氣污染物和排氣煙度超標，會對環(huán)境造成污染，影響空氣質量。本次抽查有9批次產(chǎn)品排氣污染物項目不合格，3批次產(chǎn)品排氣煙度項目不合格。
二是燃油消耗率不符合標準要求。燃油消耗率是單缸柴油機產(chǎn)品涉及節(jié)能性能的重要指標，國家強制性標準GB 28239-2012《非道路用柴油機燃料消耗率和機油消耗率限值及試驗方法》對柴油機產(chǎn)品的燃油消耗率進行了嚴格規(guī)定。本次抽查有5批次產(chǎn)品燃油消耗率項目不合格。
產(chǎn)生不合格的主要原因：一是部分企業(yè)為節(jié)省生產(chǎn)成本，選用了低價劣質的零部件，導致裝配后產(chǎn)品質量不合格，例如產(chǎn)品中的油量控制裝置，該部件的質量將影響排氣煙度、排氣污染物、燃油消耗率等關鍵性能參數(shù);二是部分企業(yè)混淆產(chǎn)品的用途，將固定場合(恒速)使用的產(chǎn)品標識為微耕機等農(nóng)業(yè)機械(非恒速)的配套動力，導致與產(chǎn)品原有設計參數(shù)指標的使用特性不匹配。
(七)紅木制品。
共抽查了浙江、廣東、廣西、福建、河北、北京6個省(市)50家企業(yè)生產(chǎn)的50批次紅木制品，依據(jù)推薦性國家標準GB/T 18107-2000《紅木》重點對木材名稱項目進行了檢驗。本次抽查為紅木制品的首次國家監(jiān)督抽查。經(jīng)檢驗，有3家企業(yè)生產(chǎn)的3批次產(chǎn)品不合格，抽查產(chǎn)品合格率為94%。在3批次不合格產(chǎn)品中，有2批次產(chǎn)品標稱(聲稱)為雞翅木，經(jīng)檢驗，木材平均管孔弦向直徑、氣干密度未達到國家標準要求，另外1批次產(chǎn)品標稱為花梨木，經(jīng)檢驗，木材平均管孔弦向直徑未達到國家標準要求。
(八)羽絨服裝。
共抽查了北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、重慶、四川13個省(市)的100家企業(yè)生產(chǎn)的100批次產(chǎn)品，重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度、耐唾液色牢度、纖維含量、衣帶縫紉強力、不可拆卸附件拉力、羽絨含絨量、絨子含量、鴨毛(絨)含量、羽絨耗氧量、羽絨微生物共16個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，100批次產(chǎn)品全部合格，抽查產(chǎn)品合格率為100.0%。
(九)羊絨針織品。
共抽查了北京、河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東、寧夏8個省(市)84家企業(yè)生產(chǎn)或銷售的84批次產(chǎn)品，其中生產(chǎn)領域抽樣81批次，流通領域抽樣3批次，重點對纖維含量、甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度共8個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，有2家企業(yè)生產(chǎn)的2批次產(chǎn)品不符合標準要求，抽查產(chǎn)品合格率為97.6%。不合格的2批次產(chǎn)品均為纖維含量項目不合格。纖維含量是決定羊絨針織品使用性能和產(chǎn)品價值的重要指標之一。不合格的主要原因：一是部分企業(yè)未對采購的面、輔料進行嚴格質量把關，僅依據(jù)供貨商提供的數(shù)據(jù)或經(jīng)驗隨意標注;二是部分企業(yè)以次充好，虛標纖維含量。
三、工作要求
針對本次產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各省(區(qū)、市)質量技術監(jiān)督部門要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認真做好后處理工作：
(一)對于本次抽查中產(chǎn)品質量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要依法開展后處理工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量不符合國家強制標準的，應依法責令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，按照有關規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術處理。
(二)針對本次抽查中反映出的突出質量問題，如煙花爆竹的引燃時間、部件牢固性、燃放性能、標志不合格，柴油的硫含量、十六烷值、潤滑性不合格，車用尿素水溶液的尿素含量、雜質含量不合格，有機熱載體的熱穩(wěn)定性(外觀)、熱穩(wěn)定性(變質率)、硫含量、氯含量不合格，單缸柴油機的排氣污染物、排氣煙度、燃油消耗率不合格，紅木制品的木材名稱不合格，羊絨針織品的纖維含量不合格等，要加大對生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度。
(三)將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報地方政府及相關部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實產(chǎn)品質量安全主體責任，引導企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，切實維護產(chǎn)品質量安全。
附件：1. 2015年煙花爆竹等9種產(chǎn)品質量國家監(jiān)督專項抽查結果
2. 近3年產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單
質檢總局
2016年1月27日
附件1：2015年煙花爆竹等9種產(chǎn)品質量國家監(jiān)督專項抽查結果.zip
附件2：近3年產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單.xls
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