各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局(市場監督管理部門)：
為加強產品質量監督工作，深入開展重點產品質量提升行動，2015年6月至10月，質檢總局組織全國30個省(自治區、直轄市)質量技術監督局開展了兒童及嬰幼兒服裝等15種產品質量全國聯動監督抽查，涉及輕工類產品、機械及安防類產品、農業生產資料、建材類產品等4類產品。相關省級質監局依法組織完成了聯動抽查工作任務，并在本單位網站上向社會公布了抽查結果。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
(一)本次共抽查了7348家企業生產的7478批次產品(不涉及出口產品)。經檢驗，6840家企業生產的6968批次產品合格，檢出510批次不合格，不合格產品檢出率為6.8%，抽查合格率為93.2 %。其中，衛生紙、膠合板、通用硅酸鹽水泥、架空絕緣電纜、鉛酸蓄電池等5種產品的不合格產品檢出率低于5%;絮用纖維制品(被子、枕頭)、合成樹脂乳液內墻涂料、中密度纖維板、冷軋帶肋鋼筋、復混肥料、電力電纜、橡套電纜等7種產品的不合格產品檢出率介于5%至10%之間;兒童及嬰幼兒服裝、無規共聚聚丙烯(PP-R)管材、木制家具等3種產品的不合格產品檢出率介于10%至20%之間。
(二)按企業生產規模劃分，本次抽查的大、中、小型企業數分別占抽查企業總數的6.9%、17.9%、75.2%，不合格產品檢出率分別為1.3%、3.0%、9.2%。
(三)按照抽查企業數劃分，4類產品抽查比例見下圖：
一是輕工類產品抽查了2293家企業生產的2311批次產品，包括兒童及嬰幼兒服裝、絮用纖維制品(枕頭、被子)、木制家具、衛生紙4種產品，不合格產品檢出率為10.5%;二是機械及安防類產品抽查了1919家企業生產的1923批次產品，包括冷軋帶肋鋼筋、電力電纜、橡套電纜、架空絕緣電纜、鉛酸蓄電池5種產品，不合格產品檢出率為6.5%;三是農業生產資料抽查了754家企業生產的758批次產品，包括復混肥料1種產品，不合格產品檢出率為5.9%;四是建材類產品抽查了2382家企業生產的2486批次產品，包括合成樹脂乳液內墻涂料、無規共聚聚丙烯(PP-R)管材、中密度纖維板、通用硅酸鹽水泥4種產品，不合格產品檢出率為3.9%。
(四)本次抽查的主要特點。
一是加強發證產品質量監督。本次抽查的15種產品中，涉及8種工業生產許可證產品和2種強制性認證產品，占抽查產品類別總數的66.7%。
二是擴大抽查覆蓋面。與歷年全國聯動監督抽查相比，本次抽查了15種7478批次產品，涉及7348家生產企業，監督抽查的產品類別、批次和企業總數都有一定幅度的增加。
三是加強消費品質量監督抽查。本次抽查的15種產品中，涉及兒童用品、紡織品、裝飾裝修材料等10種消費品，占抽查產品類別總數的66.7%。
二、抽查結果分析
(一)兒童及嬰幼兒服裝。抽查了13個省(市)386家企業生產的386批次產品，檢出39批次產品不合格，不合格產品檢出率為10.1%，抽查合格率為89.9%。本次抽查未發現重要安全項目可分解致癌芳香胺染料和甲醛含量不合格情況，不合格項目主要包括纖維含量和pH值等項目。從企業規模看，抽查的兒童及嬰幼兒服裝大、中和小型生產企業分別占抽查企業總數的4%、13%和83%，抽查合格率分別為100%、96.0%和88.4%。從歷年抽查合格率看，2012年為87%、2013年為90.5%，2014年為89.0%，2015年同比上次抽查上升0.9個百分點。從抽查結果看，天津、上海、云南不合格產品檢出率為0，江蘇、山東、湖北不合格產品檢出率低于5%，北京、河北、浙江和安徽不合格產品檢出率在5%和10%之間，福建、廣東和四川3個省的不合格產品檢出率高于10%。本次抽查涉及的產業集中區包括廣東、福建、浙江、江蘇和河北等5個省，共抽查了262批次產品，占本次抽查的67.9%，不合格產品檢出率為12.2%，高于全國平均水平2.1個百分點。
(二)絮用纖維制品(被子、枕頭)。抽查了23個省(市、區)512家企業的512批次產品，檢出37批次產品不合格，不合格產品檢出率為7.2%，抽查合格率為92.8%。本次抽查發現的主要不合格項目包括纖維含量和pH值等項目。從歷年抽查合格率看，2011年為90.8%、2012年為92.7%，2014年為90.7%，2015年同比上次抽查上升了2.1個百分點。從企業規模看，本次抽查大型企業未發現不合格情況，中型企業產品抽樣合格率為97.5%，小型企業的產品抽樣合格率為91.6%。從抽查結果看，北京、內蒙古、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、廣東、四川和甘肅10個省的不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為10.0%、20.0%、13.3%、12.0%、10.0%、40.0%、20.0%、14.0%、10.0%和10.0%;吉林省不合格產品檢出率為5%，低于全國平均水平;天津、河北、山西、遼寧、上海、福建、山東、湖南、重慶、云南、寧夏、新疆等12個省(區、市)未檢出不合格產品。本次重點對生產集中區域進行了抽查，涉及江蘇、河北、廣東、山東和上海等5個省(市)，共抽查了240批次產品，占本次抽查的46.9%，不合格產品檢出率為6.3%，低于全國平均水平0.9個百分點。
(三)衛生紙。抽查了21個省(市、區)530家企業生產的538批次產品，抽查企業數約占全國衛生紙生產企業數的三分之一。本次抽查檢出15批次產品不合格，不合格產品檢出率為2.8%，抽查合格率為97.2%。同比上次2014年抽查合格率97.5%，2015年的抽查合格率下降了0.3個百分點。本次抽查發現的主要質量問題是細菌菌落總數和柔軟度不合格。從企業規模看，我國衛生紙產品行業集中度較高，大型企業數量占3.6%，占總產值的44.8%;中型企業數量占18.0%，占總產值的46.5%;小型企業數量占78.4%，占總產值的8.7%。抽查結果表明，大型企業合格率為100%，中型企業合格率為99.8%，小型企業合格率為97.8%，不合格企業主要為小型企業。本次重點抽查了廣東、山東、河北、四川、福建5個集中產區的生產企業，這5個省生產企業數占全國生產企業的51.1%，共抽查了175批次產品，占總抽查批次數的32.6%，不合格檢出率為4.6%，高于全國平均水平1.8個百分點。其中，山東、河北、四川、福建4個省未檢出不合格產品，廣東省不合格產品檢出率為10.0%。
(四)木制家具。抽查了23個省(市、區)865家企業生產的875批次產品，檢出151批次產品不合格，不合格產品檢出率為17.3%，抽查合格率為82.7%。本次抽查發現的主要質量問題是木制家具的甲醛釋放量和理化性能不合格。從歷年抽查合格率看，2011年至2014年分別為82.8%、80.8%、84.0%和82.1%，2015年同比上次抽查上升了0.6個百分點。從抽查結果看，浙江、河北、天津、黑龍江、甘肅、江西、山東、河南、湖北、重慶10個省(市、區)不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為0，2.5%、5.0%、5.0%、8.0%、10.0%、10.0%、10.0%、10.0%、13.3%;遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、四川、湖南、貴州、寧夏9個省(市、區)不合格產品檢出率與全國平均水平基本持平;北京、云南、廣東、新疆4個省(市、區)不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為28.7%、55.0%、35.0%、30.0%。
(五)合成樹脂乳液內墻涂料。抽查了23個省(市、區)478家企業生產的478批次產品，抽查企業數約占全國合成樹脂乳液內墻涂料生產企業數的五分之一。本次抽查檢出30批次產品不合格，不合格產品檢出率為6.3%，抽查合格率為93.7%。從歷年抽查合格率看，2010年、2011年、2013年、2014年分別為97.5%、93.3%、96.7%和96.0%，2015年同比2014年抽查合格率下降了2.3個百分點。本次抽查發現的主要質量問題是4個檢驗項目不合格，其中游離甲醛3批次，低溫穩定性3批次，對比率11批次、耐洗刷性14批次。從抽查結果看，天津、內蒙古、黑龍江、廣東、重慶、甘肅等6個省(市、區)不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為20.0%、10.0%、26.7%、11.7%、10.0%、33.3%;江蘇、浙江、安徽、山東、陜西、新疆等6個省(區)不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為5.0%、5.3%、5.0%、3.3%、5.0%、5.0%;北京、河北、山西、福建、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、寧夏等11個省(市、區)未檢出不合格產品。從不合格項目看，近5年來涉及的不合格項目有游離甲醛含量、低溫穩定性、對比率、耐洗刷性、耐堿性5項。其中游離甲醛含量項目不合格呈減少趨勢，低溫穩定性不合格有增加趨勢，耐洗刷性項目不合格變化不大，對比率項目不合格出現波動的情況。
(六)膠合板。抽查了14個省(市、區)261家企業生產的271批次產品，抽查企業數占全國生產企業總數的三分之一，檢出6批次產品不合格，不合格產品檢出率為2.2%，抽查合格率為97.8%。本次抽查發現的主要質量問題是甲醛釋放量和膠合強度不合格。從歷年抽查合格率看，2009年為87.1%，2012年為89.9%，2013年為87.6%，2014年為97.1%，2015年同比上次抽查上升了0.7個百分點。從抽查結果看，黑龍江、吉林、江蘇、安徽、河南、湖北、廣東、四川、云南、甘肅等10個省未發現不合格產品;河北、湖南、浙江等3個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為2.9%、6.7%、5.7%;山東省不合格產品檢出率為2.0%，低于全國平均水平。本次重點抽查了河北、江蘇、浙江和廣東4個集中產區的生產企業，共抽查了130批次產品，占總抽查批次數的48.0%，不合格檢出率為2.2%，與全國平均水平持平。
(七)中密度纖維板。抽查了18個省(區)229家企業生產的230批次產品，抽查企業數占全國生產企業總數的一半，檢出13批次產品不合格，不合格產品檢出率為5.7%，抽查合格率為94.3%。本次抽查發現的主要質量問題是靜曲強度、吸水厚度膨脹率和甲醛釋放量不合格。從歷年抽查合格率看，2012年和2014年抽查合格率分別為90.7%和93.0%，2015年同比上次抽查上升了1.3個百分點。從抽查結果看，福建、江西、山東、浙江、江蘇和黑龍江等6個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為10.0%、10.0%、10.0%、12.5%、15.0%和50%;河北、廣東2個省不合格產品檢出率均為5%，低于全國平均水平;遼寧、吉林、安徽、河南、湖北、湖南、海南、四川、云南、新疆等10個省(區)未發現不合格產品。2003年以來，中密度纖維板開展了8次國家產品質量監督抽查，吸水厚度膨脹率、表面結合強度、甲醛釋放量和靜曲強度的合格率略有提升，內結合強度略有下降，總體質量水平基本平穩。
(八)無規共聚聚丙烯(PP-R)。抽查了20個省(市、區)427家企業生產的427批次產品，抽查企業數占全國生產企業總數的70%，檢出46批次產品不合格，不合格產品檢出率為10.8%，抽查合格率為89.2%。本次抽查發現的主要質量問題是靜液壓試驗不合格。從歷年抽查合格率看，2009年至2014年分別為79.8%、80.2%、82.8%、89.3%、90.0%和90.3%，2015年同比上次抽查下降了1.1個百分點。從企業分布區域上看，無規共聚聚丙烯管材產品主要集中地區為廣東、浙江、山東、江蘇、河南等省份。本次重點抽查了這5個集中產區的生產企業，共抽查了193批次產品，占總抽查批次數的45.2%，不合格檢出率為11.4%，高于全國平均水平0.6個百分點。
(九)冷軋帶肋鋼筋。抽查了12個省(市、區)218家企業生產的218批次產品，抽查企業數占全國獲得生產許可證企業數量的四分之一，檢出17批次產品不合格，不合格產品檢出率為7.8%，抽查合格率為92.2%。本次抽查發現的主要質量問題是力學性能、尺寸和重量偏差項目不合格。從歷年抽查合格率看，2011年為52.0%、2013年為54.4%、2014年為84.2%，2015年同比上次抽查上升了8個百分點。從抽查結果看，重慶市和四川省不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為3.1%和3.8%;江蘇、安徽、湖南、廣東和云南等5個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為28.6%、9.1%、22.2%、18.2%和33.3%;浙江、河南、湖北、甘肅、新疆等5個省(區)未發現不合格產品。
(十)通用硅酸鹽水泥。抽查了24個省(市、區)987家企業生產的1080批次產品，抽查企業數占全國獲得生產許可證企業數量的三分之一，檢出3批次產品不合格，不合格產品檢出率為0.3%，抽查合格率為99.7%。本次抽查發現的主要質量問題是強度檢驗項目不合格。從歷年抽查合格率看，2009年、2010年、2011年、2013年分別為99.7%、96.0%、98.5%和97.1%，2015年同比上次抽查上升了2.6個百分點。從抽查結果看，山西和湖南2個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為2.0%和3.3%;河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆等22個省(區)未發現不合格產品。
(十一)復混肥料。抽查了22個省(市、區)754家企業生產的758批次產品，抽查企業數占全國獲得生產許可證企業數量的四分之一，檢出45批次產品不合格，不合格產品檢出率為5.9%，抽查合格率為94.1%。本次抽查發現的主要質量問題是養分含量、氯離子指標和標識不合格。從歷年抽查合格率看，2010年至2014年分別為89%、 83.4%、87.7%、89.7%和92.6%，2015年同比上次抽查上升了1.5個百分點。從抽查結果看，山西、湖北、湖南、廣東、四川和云南6個省不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為5.0%、5.0%、1.7%、3.3%、1.4%和3.3%;北京、天津、安徽、江西、山東、河南和甘肅等7個省(區)不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為10.0%、11.8%、16.0%、20.0%、9.2%、6.2%和16.7%;河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、海南、貴州、寧夏和新疆等9個省(區)未發現不合格產品。
(十二)電力電纜。抽查了22個省(市、區)858家企業生產的858批次產品，抽查企業數占全國獲得生產許可證企業數量的40%，檢出65批次產品不合格，不合格產品檢出率為7.6%，抽查合格率為92.4%。本次抽查發現的主要質量問題是護套失重、絕緣熱收縮和絕緣熱延伸不合格。從歷年抽查合格率看，2011年至2014年分別為87.8%、88.6%、87.7%和93.5%，2015年同比上次抽查下降了1.1個百分點。從抽查結果看，河北、遼寧、江蘇、安徽、江西和湖北6個省不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為7.1%、2.5%、5.0%、3.8%、6.7%和2.8%;上海、浙江、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川和甘肅9個省(市)不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為17.5%、11.5%、12.0%、10.0%、13.3%、12.9%、10.0%、8.0%和23.1%。本次抽查涉及的產業集中區包括江蘇、廣東、河北、安徽和浙江5個省，共抽查了391家企業生產的391批次產品，占本次抽查產品總數的45.6%，不合格產品檢出率7.4%，與全國平均水平基本持平。
(十三)橡套電纜。抽查了14個省(市、區)239家企業生產的239批次產品，檢出14批次產品不合格，不合格產品檢出率為5.9%，抽查合格率為94.1%。本次抽查發現的主要質量問題是絕緣老化前抗張強度、絕緣老化后抗張強度、絕緣老化后斷裂伸長率、絕緣老化后斷裂伸長率變化率和絕緣最薄處厚度項目不合格。從抽查結果看，河北、上海和江蘇3個省不合格產品檢出率低于全國平均水平，分別為4.0%、4.5%和2.0%;遼寧、浙江、河南和廣東4個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為8.3%、11.4%、15.0%和10.0%;天津、安徽、福建、湖北、湖南、重慶、四川等7個省(市)未發現不合格產品。本次抽查涉及的產業集中區包括江蘇、浙江、河北、上海和廣東5個省，共抽查了161家企業生產的161批次產品，占本次抽查產品總數的67.4%，不合格產品檢出率6.2%，高于全國平均水平0.3個百分點。
(十四)架空絕緣電纜。抽查了18個省(市、區)401家企業生產的401批次產品，抽查企業數占全國生產企業總數的五分之一，檢出20批次產品不合格，不合格產品檢出率為5.0%，抽查合格率為95.0%。本次抽查發現的主要質量問題是絕緣熱延伸、絕緣熱收縮和絕緣老化后試驗不合格。從抽查結果看，河南省不合格產品檢出率為2.5%，低于全國平均水平;河北、山東、四川、上海、浙江、新疆、甘肅、天津、湖北等9省(區、市)不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為6.0%、6.7%、6.7%、11.8%、7.1%、7.1%、8.3%、11.1%和20.0%;江蘇、江西不合格產品檢出率與全國平均水平持平;遼寧、安徽、湖南、廣東、重慶、福建等6個省(市)未發現不合格產品。本次抽查涉及的產業集中區包括江蘇、河北、河南、山東4個省，共抽查了200家企業生產的200批次產品，占本次抽查產品總數的50.0%，不合格產品檢出率5.0%，與全國平均水平持平。
(十五)鉛酸蓄電池。抽查了13個省(市)203家企業生產的207批次產品，抽查企業數占全國生產企業總數的四分之一，檢出9批次產品不合格，不合格產品檢出率為4.3%，抽查合格率為95.7%。本次抽查發現的主要質量問題是容量、低溫起動能力、高倍率放電不合格。從歷年抽查合格率看，2010年為91.5%，2012年為94.8%，2013年為78.9%，2014年為93.3%，2015年同比上次抽查上升了2.4個百分點。從抽查結果看，浙江省不合格產品檢出率為3.7%，低于全國平均水平;河北、江蘇、山東、湖南、廣東5個省不合格產品檢出率高于全國平均水平，分別為10.0%、5.0%、10.0%、20.0%和5.0%;天津、安徽、福建、江西、河南、湖北、四川等7個省(市)未發現不合格產品。
三、跟蹤抽查分析
本次抽查的產品中，近5年已連續跟蹤抽查2次以上的產品共有13種，占本次抽查產品類別總數的86.7%;其中跟蹤抽查3次以上的產品有12種，占本次抽查產品類別總數的80.0%。本次對460家上次抽查不合格的企業進行了跟蹤抽查，共發現有109家企業由于已不再生產同類產品或已停產停業等原因未抽到樣品，實際抽查到351家企業的產品，經檢驗，297家企業的產品本次抽查合格，有54家企業連續兩次產品質量抽查不合格。
四、工作要求
各有關省級質量技術監督部門要認真總結本次聯動監督抽查工作，有針對性地加強重點產品質量監督工作力度，督促企業落實質量主體責任，不斷促進產品質量整體水平的提升。
(一)依法處理不合格產品生產企業。對本次抽查不合格企業，有關省級質監局要依法認真完成后處理工作，責令企業限期改正，嚴格整改復查，經復查仍不合格的，要按照有關規定和程序，責令停業整頓或依法撤(吊)銷企業的工業產品生產許可證。對抽查中發現產品質量不符合國家強制標準的，應依法責令企業停止生產銷售不合格產品，按照有關規定監督銷毀或者作必要的技術處理。
(二)加大后續跟蹤監督檢查力度。針對本次抽查中反映出的突出質量問題，如兒童及嬰幼兒服裝的纖維成分含量不合格;衛生紙的細菌菌落總數不合格;木制家具甲醛釋放量不合格;合成樹脂乳液內墻涂料耐洗刷性不合格;無規共聚聚丙烯(PP-R)靜液壓試驗不合格;復混肥料養分含量不合格;電力電纜護套失重試驗不合格;鉛酸蓄電池的容量不合格等，要加大對生產企業的后續跟蹤監督檢查力度。
(三)及時通報有關情況。將本次抽查不合格產品情況通報地方政府及相關部門，采取有力措施，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，引導企業嚴格按照標準組織生產，切實維護產品質量安全。
附件：1. 兒童及嬰幼兒服裝產品質量全國聯動監督抽查情況
2. 絮用纖維制品產品質量全國聯動監督抽查情況
3. 衛生紙產品質量全國聯動監督抽查情況
4. 木制家具產品質量全國聯動監督抽查情況
5. 合成樹脂乳液內墻涂料產品質量全國聯動監督抽查情況
6. 膠合板產品質量全國聯動監督抽查情況
7. 中密度纖維板產品質量全國聯動監督抽查情況
8. 無規共聚聚丙烯(PP-R)產品質量全國聯動監督抽查情況
9. 冷軋帶肋鋼筋產品質量全國聯動監督抽查情況
10. 通用硅酸鹽水泥產品質量全國聯動監督抽查情況
11. 復混肥料產品質量全國聯動監督抽查情況
12. 電力電纜產品質量全國聯動監督抽查情況
13. 橡套電纜產品質量全國聯動監督抽查情況
14. 架空絕緣電纜產品質量全國聯動監督抽查情況
15. 鉛酸蓄電池產品質量全國聯動監督抽查情況
質檢總局
2015年11月18日
附件1：兒童及嬰幼兒服裝產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件2：絮用纖維制品（被子、枕頭）質量全國聯動抽查情況.docx
附件3：衛生紙產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件4：木制家具產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件5：合成樹脂乳液內墻涂料產品產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件6：膠合板產品產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件7：中密度纖維板產品產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件8：無規共聚聚丙烯（PP-R）產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件9：冷軋帶肋鋼筋產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件10：通用硅酸鹽水泥產品質量全國聯動監督抽查結果.docx
附件11：復混肥料_產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件12：電力電纜產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件13：橡套電纜產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件14：架空絕緣電纜產品質量全國聯動抽查情況.docx
附件15：鉛酸蓄電池產品質量全國聯動抽查情況.docx
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