《暫行辦法》深入貫徹中央關(guān)于干部人事工作的新精神、新要求,以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)為基本依據(jù),充分吸收質(zhì)檢直屬系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)成果,既明確中央干部人事制度的基本原則、基本制度、基本政策等在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理中的適用要求,又注意充分體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
《暫行辦法》把黨管干部原則作為領(lǐng)導(dǎo)人員管理的首要原則,用于統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),并將其貫穿到管理目標(biāo)、管理任務(wù)、管理方法和管理要求各個(gè)方面。在任職資格條件上,既體現(xiàn)政治素質(zhì)、道德品行等共性要求,又重視專業(yè)水平、業(yè)界聲譽(yù)等個(gè)性要求;對(duì)從管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的分別設(shè)置了相應(yīng)的資格要求,對(duì)從企業(yè)、社會(huì)組織和國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員作出原則規(guī)定。在選拔任用上,明確可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選的方式,并區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制和聘任制,對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員逐步加大聘任制推行力度。在任期管理上,明確實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,任期目標(biāo)注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,加強(qiáng)平時(shí)考核、年度考核和任期考核,考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障上,明確遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,進(jìn)一步完善培養(yǎng)教育、實(shí)踐鍛煉、交流、后備隊(duì)伍建設(shè)、后續(xù)職業(yè)發(fā)展、收入分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。在監(jiān)督約束上,細(xì)化不同主體的監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督措施及退出機(jī)制,注意與推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體兼職(任職)等制度規(guī)定銜接,織牢扎緊從嚴(yán)管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的制度“籠子”。
《暫行辦法》首次對(duì)直屬系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員“進(jìn)、管、出”全過(guò)程管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范、明確要求,既體現(xiàn)了中央文件的精神實(shí)質(zhì),又凸顯了質(zhì)檢系統(tǒng)的特點(diǎn),是新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本遵循,對(duì)總局推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、加強(qiáng)人事制度體系建設(shè)有著重要意義。
總局黨組要求各單位切實(shí)抓好《暫行辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí),重視加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,規(guī)范選拔任用,從嚴(yán)管理監(jiān)督,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件,同時(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明工作責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范管理,確保《暫行辦法》得到有效落實(shí),為建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
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